多策并举应对美滥施关税挑战

美国宣布对多个贸易伙伴征收所谓“对等关税”，其中向香港产品加征34%的关税，连同之前宣布加征的20%关税，累计征收54%的关税。同时，宣布取消对香港寄往美国的包裹“小额豁免”（800美元以下）关税政策。

香港作为自由贸易港，一直支持和奉行自由贸易，对所有进口货品包括美国产品不设关税。香港特区政府已经宣布采取多方面应对措施，包括积极融入国家发展大局、深化区域合作、发展高增值创新驱动的经济模式、加大发展科技创新、推动国际金融合作、吸引外国企业和资金以及为业界提供支援等。

美国加征关税将在短期内对香港中小企业及跨境电商形成压力，但不会对香港产生“颠覆性”影响。数据显示，2024年香港产品出口到美国的货值占出口总值0.1%。美国在香港整体货物出口的市场占比，已经由2018年的8.6%缩减至2024年的6.5%，而东盟市场份额由7.4%上升至8.7%。早在2019年，东盟已经超越美国成为香港第二大货物出口市场。

从更广范围看，香港已与21个经济体签订9份自由贸易协定，与33个经济体签订24份促进和保护投资协定，驻外经济贸易办事机构覆盖100多个国家。目前，香港还在积极争取加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。遍布全球的投资贸易伙伴网络使得香港有充足的回旋余地应对美国加征关税带来的影响。

与内地市场的更紧密连接为香港注入了强大的稳定性。截至2024年底，在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）框架下，内地与香港累计货物关税优惠已突破102亿元人民币。2024年，内地和香港的货物贸易总额超过4.8万亿港元。内地对香港服务业作出全面或部分开放的部门增至153个，占全部160个服务贸易部门的96%。今年3月开始实施的CEPA服务贸易修订协议，在金融、建筑、检测认证、电信、电视电影、旅游等多个行业扩大开放，进一步降低香港企业和专业人士进入内地服务市场的门槛。

近年来，香港创科产业发展迅速，招商引才卓有成效，产业结构明显优化，增强了应对风险挑战的底气。不久前的博鳌亚洲论坛上，香港向全球推介科学园、数码港、河套香港园区+新田科技城三大园区，围绕人工智能与数据、生命健康科技、先进制造等新兴产业吸引企业和人才入驻。2024年，香港特区政府投资推广署协助来自39个经济体的539家企业到港开设或拓展业务，比上年增加41%，可为香港带来677亿港元投资，提供6800多个就业岗位。

由于美国加征关税会引起各方反制，香港股市将不可避免受到影响。但港元在联系汇率制度下保持稳定，金融交易顺畅有序，尚未发现对香港资本市场造成系统性影响的异常行为。

需要说明的是，在过去10年间，美国对香港贸易顺差高达2715亿美元，是其所有贸易伙伴中最高的。美国所谓“对等关税”的荒谬性，或许将在香港身上率先展现。（本文来源：经济日报 作者：刘亮）