财经观察：从家电到手机 “国补”点燃县域消费活力

“今年的手机以旧换新政策太划算了！”在河南省商城县某购物广场，消费者詹兵购买了一部国产手机，旧手机抵扣加上政府补贴，总共优惠了500元。

今年1月，国家发展改革委、财政部发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，手机、平板、智能手表手环等数码产品首次被纳入补贴范围。

新一轮“国补”政策给县城及乡镇消费者带来政策红利，激活了县域市场的消费活力。从购买产品“实用优先”，到追求更好生活“品质升级”，县域市场的消费环境正发生日新月异的变化。

走进内蒙古土默特右旗某手机专卖店，“享国家补贴15％”“智能手机单台至高补贴500元”等宣传海报格外醒目。今年的购新补贴活动开展以来，以家电、手机为主力军的电子产品市场点燃了当地消费者的换新热情。数据显示，土默特右旗各卖场销售额较去年同期增长近33%，智能化、大屏化产品成为市场新宠。

在湖南江华瑶族自治县，商务局化身“推销员”，通过微信公众号、村村通大喇叭、街头宣传点等多种方式宣传以旧换新政策。截至3月12日，全县实现家电以旧换新销售1453.91万元，申领补贴276.58万元；带动3C数码销售439.09万元，申领补贴57.2万元。

“‘国补’政策有力地促进了县域层面绿色节能家电、新能源汽车、智能手机等商品销售。”商务部研究院流通与消费研究所副研究员姜照在接受记者采访时如是评价。

姜照表示，当前，我国许多农村家庭老旧家电、汽车存在更新换代需求，“国补”政策吸引到越来越多的零售企业深耕县域市场，为县域消费者提供优质产品和服务，更好满足了县域消费者的品质生活需要，促进了绿色消费品流通和销售，助力实现县域经济的绿色转型和高质量发展。

为确保政策红利精准触达，一些地方政府针对申领流程繁琐、补贴范围模糊、套补风险突出等问题，通过“宣传”“引导”“监督”等方式，创新管理机制、理顺工作流程，确保政策“最后一公里”落地见效。

——推动新一轮“国补”政策落实见效，河南信阳商城县打出“简化补贴申请流程”“利用新媒体推送政策解读”“举办促销活动”“深入社区村组宣讲”等组合拳，激发当地消费“焕新潮”，助力县域经济高质量发展。

——确保补贴资金精准直达民生领域，宁夏固原市联合市场监管、税务等部门建立“双线核查”体系：一方面通过第三方审计公司核验票据流、资金流，针对票据管理、价格操纵、交易真实性等关键环节开展专项检查；另一方面建立商户动态管理机制，对违规收旧、变相套补的经销商暂停资质并列入观察名单。

展望未来，姜照建议，零售企业要加快下沉县域市场，利用大数据、人工智能等数字技术分析县域消费者的消费习惯和行为偏好，为县域消费者推荐符合实际需求的商品，激发民众参与以旧换新的意愿。

“还要加强完善县域再生资源回收体系，推动再生资源回收网点等基础设施建设，使消费品以旧换新更加便利。”他补充。