【央广时评·提振消费①】增收入减负担 以民生福祉激发更多消费活力

近日，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》部署8方面30项重点任务，紧密结合目标导向与问题导向，从居民增收减负、扩大高质量供给、优化消费环境等方面提出具体而精准的消费提振举措，致力于破解制约居民消费的突出矛盾与问题。

《方案》开篇明确提出“以增收减负提升消费能力”，最为社会各界所关注。这一举措本质上是一套协同发力的“组合拳”，既管当下更管长远，以切实的民生福祉从根本上持续激发消费活力，推动消费迈向新的发展阶段。无须讳言，居民消费能力与居民可支配收入以及享有的社会保障水平等直接相关：一方面，“增收”能够为居民可用于消费的资金做“加法”；另一方面，“减负”可以为居民在生活关键领域的必要开支压力做减法。这“一加一减”之间，有助于夯实居民消费能力和意愿。

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先看“加法”。中国人消费习惯于“量入为出”，消费能力直接取决于收入水平，收入则是消费的基石与前提。《方案》将“城乡居民增收促进行动”置于首要位置，从“促进工资性收入合理增长、拓宽财产性收入渠道、多措并举促进农民增收、扎实解决拖欠账款问题”等四个关键方面布局。其中，工资性收入与财产性收入又是最广大居民收入的主要来源。

在促进工资性收入合理增长方面，《方案》首先围绕就业和最低工资标准等综合施策，以推动涉及面最广、最亟须保障的群体性、劳务性收入稳定增长。鉴于财产性收入更能激发居民的消费意愿、有效拉动居民消费增长，《方案》在拓宽财产性收入方面提出一系列有力举措，如多措并举稳定股市，加强战略性力量储备与稳市机制建设，加快打通商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金等中长期资金进入股市的通道等。这些都是对现存问题的精细化求解。

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再看“减法”。生育、养育、教育、医疗、养老等民生事项，深刻影响着人们的生活水平与生活质量，也是左右消费潜能释放的重要因素。这些民生大事，对每个个体、每个家庭都至关重要。倘若当期支出负担压力大，且未来还存在支出的不确定性，居民就会倾向于增加预防性储蓄，从而减少当期用于消费的可支配收入。

针对这些涉及千家万户的民生事项，《方案》推出包括发放育儿补贴、提高城乡居民基础养老金和城乡居民基本医疗保险财政补助标准等一系列具体减负措施。随着这些政策落地生根、精准实施、深入推进，将有助于系统性减轻人们的后顾之忧，继而对提振消费发挥积极作用。可以说，减负举措相当于增加居民可支配收入，提升居民的幸福感与获得感。

提振消费专项行动，关键在于切实行动。此次《提振消费专项行动方案》特别突出“专项行动”四个字，这是对今年政府工作“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”的具体落实。接下来，有赖于从中央到地方结合各自实际积极响应、系统发力。如何促进宏观经济发展与个体民生改善的良性循环，如何让美好生活进一步真实可感、触手可及，需要我们共同努力。（央广网特约评论员 文峰）