求是网评论员：扩大内需是长期战略之举

近日召开的中央经济工作会议部署2025年重点任务，把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”摆在首位，并就扩大国内需求作出一系列具体部署，体现了党中央对扩大国内需求的高度重视。全方位扩大国内需求，既是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径，也是增强战略主动的长久之策。

内需是我国经济发展的基本动力。对于我们这样一个发展中大国来说，扩大内需不是权宜之计，而是战略之举。实施扩大内需战略，是满足人民对美好生活向往的现实需要，是充分发挥超大规模市场优势的主动选择，是应对国际环境深刻变化的必然要求，是更高效率促进经济循环的关键支撑。我国有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场，是全球最大最有潜力的消费市场，投资需求潜力巨大，完全有能力有条件构建完整的内需体系。坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系，是促进我国长远发展和长治久安的战略决策。

2024年以来，我国经济发展除了受到外部环境变化带来的不利影响，国内也面临一些困难挑战，主要是内需不足，经济运行出现分化，重点领域风险隐患较多，新旧动能转换存在阵痛。面对我国经济发展的复杂严峻形势，习近平总书记多次主持召开中央政治局会议分析研究经济形势、部署经济工作，针对内需不足等突出问题有针对性提出“以提振消费为重点扩大国内需求”，“进一步调动民间投资积极性，扩大有效投资”，大力推出“两新”、“两重”政策，不断释放消费潜力，拉动投资增长。特别是9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。截至12月12日，我国消费品以旧换新政策整体带动相关产品销售额超1万亿元，“两新”带动汽车更新520多万辆、销售额6900多亿元，家电换新4900多万台、销售额2100多亿元，老旧设备更新200多万台套；“两重”优先选取跨区域、跨流域重大标志性工程，已支持1465个重大项目建设。内需对我国经济发展的支撑作用更加稳固。

内需市场一头连着经济发展，一头连着社会民生，是大国经济发展的主要依托。当前，在外部环境不确定性上升的情况下，推动经济回升向好，我们需要更多依靠内需，特别是扩大消费需求。中央经济工作会议提出“全方位扩大国内需求”，把扩大内需作为长期战略之举，这有利于发挥我国超大规模市场优势，充分激发内需潜力，有效发挥需求对供给的牵引作用，推动经济持续回升向好；有利于防范化解内外部风险挑战，牢牢把握发展主动权，培育新形势下我国参与国际经济合作和竞争新优势；有利于夯实做大国内大循环，更好带动和引领国内国际双循环，加快构建新发展格局。

全方位扩大国内需求，提振消费是重中之重。一方面，要在增强消费能力、提升消费意愿上下功夫。通过加大财政对终端消费直接投入、提升社会保障水平等多种方式，推动居民收入稳定增长；持续优化促消费政策、完善相关制度、改善消费环境，加力扩围“两新”政策，安排更多资金，把更多消费品纳入支持范围，优化补贴发放流程。另一方面，要在适应消费结构变化、增强供需适配性上做文章。加快完善相关支持政策，鼓励各类经营主体提供多元化服务，着力满足居民在健康、养老、托幼、家政等方面的消费需求；大力培育文化、旅游、体育、演出、数字等新型消费；积极开发更加多样化的消费场景，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济；充分运用虚拟现实、人工智能等新技术，继续大力培育具有创新、跨界等特点的新型融合消费业态。

全方位扩大国内需求，投资空间依然很大。中央经济工作会议提出“提高投资效益”，蕴含多方面工作要求。一要把握好投资方向。投资目标聚焦在“补短板、增后劲”，更大力度支持“两重”项目；加快推动构建房地产发展新模式，深入实施城市更新行动和危旧房改造；加快补齐教育、医疗、养老等领域短板；加大科技创新、产业升级、绿色转型等领域投资。二要激发投资活力。加强财政与金融的配合，发挥好重大项目牵引和政府投资撬动作用，规范实施政府和社会资本合作新机制；稳定民营企业政策预期和发展信心，有效激发民间投资活力；加大重点领域制度型开放力度，稳住并有效吸引外商投资。三要优化投资环境。及早谋划“十五五”重大项目；优化投资审批流程，有效治理招商引资中的各种乱象，纠正违规补贴，创造公平竞争市场环境，防止要素资源配置扭曲和低效投资；降低各类制度性交易成本，加大对中小企业融资支持力度，推动降低投融资成本。

扩大内需是中国经济稳定发展的长期战略之举。我们要深刻领会中央经济工作会议精神和党中央决策部署，把扩大内需这一长期战略落到实处，坚决破解需求不足的突出症结，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，推动各项经济社会发展目标如期实现。