构建网络空间命运共同体，如何从概念走向实践、从构想变为方案？

近日，2024年世界互联网大会乌镇峰会召开。习近平主席在致辞中指出，携手构建网络空间命运共同体，让互联网更好造福人民、造福世界，再次向国际社会发出了关于世界互联网治理与发展的中方愿景。

随着我国网络空间的应用与发展，在网络强国建设和推进网络空间治理现代化建设的进程中，以习近平同志为核心的党中央从我国网络空间建设和治理经验出发，针对国际网络空间的发展困境，准确判断西方国家鼓吹“网络自由”掩盖下的“技术霸权”以及发展中国家“网络主权”前提下的“网络发展”需求之间的博弈，提出推动构建网络空间命运共同体的中国构想，为推进国际网络空间的治理和发展，凝聚了新共识、培育了新动能、形成了新方案。

一、积极推动构建共建共治共享的网络空间命运共同体理念成为凝聚国际互联网发展的新共识。

自2014年起，由中国倡导并主办的乌镇世界互联网大会，已成为全球互联网领域的一大盛事。这一盛会不仅汇聚了来自世界各地的互联网精英、政府代表和学者，更成为推动构建网络空间命运共同体理念的重要平台。在首届大会上，习近平主席就提出，中国愿意同世界各国携手努力，深化国际合作，尊重网络主权，维护网络安全，共同构建和平、安全、透明的网络空间。这一倡议得到了国际社会的广泛响应和高度评价。2015年，习近平主席在第二届世界互联网大会提出“四项原则”“五点主张”，倡导尊重网络主权，推动构建网络空间命运共同体，推进互联互通、共建共治共享理念的落地生根。2019年，第六届组委会发布了《携手构建网络空间命运共同体》概念文件。2020年，第七届组委会发布了《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》，提出要坚持多主体参与的共商共建共享的全球治理观。2023年，第十届大会上，习近平主席致辞指出，构建网络空间命运共同体既是回答时代课题的必然选择，也是国际社会的共同呼声。

截至2024年，乌镇世界互联网大会已成功举办了11届，每一届都紧随最新的网络技术发展和应用场景的创新，不断深化“构建网络空间命运共同体”的建设理念。历届大会，中国不断推介和阐释“网络空间命运共同体”的价值主张，推动这一理念从概念走向实践，从构想变为方案。乌镇世界互联网大会的规模越来越大，影响力也越来越强，这充分说明网络空间命运共同体的建设理念已成为国际上有影响、有共识的价值理念。

二、积极推进“数字丝绸之路”成为促进世界互联网“各美其美，美美与共”发展的国际新动能。

自1969年互联网诞生以来，历经五十余载，全球各国在互联网技术应用和网络空间治理方面的能力呈现出显著的差异，技术应用水平、文化传播强度和治理理念实践等方面的数字鸿沟问题依然突出。中国作为网络应用发展的后起之秀，通过持续的技术创新，实现了跨越式发展，部分技术及应用领域和治理能力已跻身世界前列。在此基础上，中国积极倡导网络空间命运共同体的建设，不仅在国内通过打造新质生产力，深化技术创新，加快5G技术场景的开发，打造数字“新基础设施”，还致力于将这一成果推向国际，通过“走出去”战略，对接网络空间低发展阶段国家的需求，提供数字转型、智能升级、融合创新等技术服务，助力其建设信息基础设施体系。同时，中国还在亚太经合组织等多个国际平台上提出了一系列倡议，如贸易单证数字化、绿色供应链能力建设、人工智能交流对话等，为亚太区域的高质量发展贡献力量。这些努力不仅促进了资源、信息、技术的互联互通，还推动了网络空间治理模式的互联互通，深化了国际合作的领域和力度。

在加快全球网络基础设施建设方面，华为的5G技术、小米的智能手机、阿里巴巴的淘宝电商等科技应用与产品走向第三国，为当地经济增长注入了新动能。在此背景下，“数字丝绸之路”构想应运而生。作为中国在“一带一路”倡议下的新拓展，“数字丝绸之路”旨在通过信息基础设施建设和商业模式的借鉴，形成资源、信息、技术以及网络空间治理模式的互联互通，弘扬和印证“各美其美，美美与共”的文化价值观，推动中外网络文明交流共进。在这一过程中，网络空间命运共同体的核心理念——共建共治共享得到了充分体现。各国及其技术企业一旦融入这一“共同体”，集体的能力与智慧将凝聚成势不可挡的蓬勃力量，共同推动世界互联网向着更加繁荣、开放、包容的方向发展。

三、积极倡导以“安全为基、法治为钥”的中国主张，形成了国际网络空间治理体系和治理能力现代化的新方案。

目前，国际网络空间治理体系的建设依然表现出“西方为上”的现状。对此，只有进一步强调法治建设，将网络空间纳入国际法律体系，制定共同的公约规则，方能“去特权”“去威权”，这也成为推进国际网络空间命运共同体建设的重要举措。

一方面，我国率先在国内践行了网络空间非法外之地这一重要理念，领先于西方国家，将包括网络算法、网络数据商业化运用等方面纳入监管序列，出台了对互联网行业非法垄断的管制。另一方面，在参与国际网络空间治理体系的建设过程中，着重将维护网络空间的安全作为网络空间治理的首要注意事项。没有网络安全，网络发展也就无从谈起，这是我国参与国际网络空间治理的基础理念。近年来，中国提出了一系列与自身国际地位相称的主张，呼吁加强数字安全治理的合作等。2024年11月16日，习近平主席在亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议上的讲话中提到，中方将发布《全球数据跨境流动合作倡议》，愿同各方深化合作，共同促进高效、便利、安全的数据跨境流动，展现出负责任的网络大国担当和对推动国际网络空间治理现代化建设的贡献。

总之，国际网络空间治理体系和治理能力的建设，需要各国积极推进网络空间命运共同体治理理念和行动方案的落地生根、开花结果，突破现有落后、不公、不安全的国际网络空间治理体系，从而有效维护国际网络空间的建设和发展秩序。未来，中国将继续携手世界各国，共同推动构建共建共治共享的网络空间命运共同体，为人类的共同福祉和繁荣发展作出更大贡献，助力人类命运共同体的建设与发展。

（作者为上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心东华大学基地研究员）