什么是“逆周期调节”？财政政策工具有哪些？一文了解

国务院新闻办公室将于今天上午10时举行新闻发布会，财政部相关负责人将介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况，并答记者问。

发布会重点聚焦“财政政策逆周期调节力度”，那什么是“逆周期调节”，来了解一下吧。

“逆周期调节”是指政府根据经济周期阶段，通过政策工具和措施让整个经济周期的波动性平缓‌，更好促进经济发展。财政政策就是其中的重要一类。

当前，我国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变。同时，经济运行出现一些新的情况和问题。为了更好促进经济发展，近年来，我国坚持实施积极的财政政策，通过增加财政支出、实施减税降费等方式，实现政府投资的扩大和消费潜能的释放，促进了经济增长、增加就业和扩大内需等。

专家认为，财政政策逆周期调节对于稳定经济增长、促进就业、控制通胀和稳定金融市场具有重要意义。随着国民经济发展不断变化，相应的财政政策也会根据经济形势的变化来灵活调整，这样才能更好实现经济的平稳发展。

积极财政政策工具箱有哪些

今年，我国继续实施积极的财政政策，通过组合运用多种政策工具，促进经济持续回升向好。那么，财政政策工具箱里都有哪些“宝贝”？国家的钱袋子又投向了哪些领域呢？

说到财政政策工作箱，今年最大的亮点，要数超长期特别国债。10000亿元超长期特别国债，用于“两重”建设和“两新”工作。截至目前，财政部今年已发行8020亿元超长期特别国债。

除了超长期特别国债，今年，新增地方政府专项债务限额39000亿元，比上年增加1000亿元，支持地方加大重点领域补短板力度。1-8月，已发行新增地方政府专项债券25800亿元，发行速度加快，市政建设和产业园区基础设施、交通基础设施、社会事业、保障性安居工程等得到了有力支持，带动扩大有效投资、促进经济平稳运行。

当然，财政政策工具箱，不仅包括专项债和特别国债，通过组合运用赤字、财政补助、贴息、税收等多种政策工具，积极财政政策促进经济持续回升向好。

在贴息上，今年，对纳入备选项目清单、符合设备更新相关再贷款条件的经营主体，中央财政对贷款本金每年贴息1.5个百分点，贴息期2年，帮助经营主体降低融资成本。

在税收政策上，财政部门通过综合运用税收优惠、专项资金等政策工具，深入实施大规模设备更新和消费品以旧换新，形成消费和投资相互促进的良性循环。

总体看，今年，积极财政政策更加强化国家重大战略任务和基本民生财力保障，将财政资金用在发展紧要处、民生急需上。前八个月，全国一般公共预算支出173898亿元，同比增长1.5%。社会保障和就业支出、教育支出、农林水支出、城乡社区支出、科学技术支出等重点领域支出得到保障。

（总台央视记者 朱继华 田琪永 王雷 李厦 张昊）