新华社北京10月9日电 《经济参考报》10月9日刊发记者汪子旭采写的文章《一揽子增量政策推动经济“向上向优”》。文章称,记者从8日举行的国新办新闻发布会获悉,我国围绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、提振资本市场等方面,加力推出一揽子增量政策,推动经济持续回升向好。下一步,相关部门将提前谋划并下达明年部分“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划;尽快出台合理扩大地方政府专项债券支持范围的具体改革举措。
业内专家表示,一揽子增量政策统筹财政、金融、消费、投资、股市等各领域,系统施策、长短结合,有利于强化政策合力,推动经济持续平稳健康发展。
刚刚过去的“十一”假期,市场消费旺盛。近期,制造业采购经理指数(PMI)回升较快,股票市场也回暖上涨。
国家发展改革委主任郑栅洁在发布会上表示,从发展态势看,我国经济发展的基本面没有改变,市场潜力大、经济韧性强等有利条件没有改变,随着各项存量政策效应继续释放叠加增量政策出台实施,近期市场预期明显改善。
“针对当前经济运行中的新情况新问题,党中央、国务院科学决策、果断出手,在有效落实存量政策的同时,围绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等五个方面,加力推出一揽子增量政策,推动经济持续回升向好。”郑栅洁说。记者了解到,下一步,相关部门将系统落实一揽子增量政策,打出一套“组合拳”,力争年内见到更多实效,也为明年“十四五”顺利收官乃至“十五五”良好的开局打好基础。
其中,在投资方面,重点是扩大有效投资,加快形成实物工作量。目前,7000亿元中央预算内投资已经全部下达,用于“两重”建设和“两新”工作的1万亿元超长期特别国债已经全部下达到项目和地方,目前正在加快推进项目建设和资金拨付。下一步,将提前谋划并下达明年部分“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划。
“经过梳理,续建基础设施、农业转移人口市民化、高标准农田建设、地下管网建设、城市更新等领域增量资金需求较大。明年要继续发行超长期特别国债并优化投向,加力支持‘两重’建设。”郑栅洁说,将在年内提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”建设项目清单,支持地方加快开展前期工作、先行开工实施。此外,将抓紧研究适当扩大专项债券用作资本金的领域、规模、比例,尽快出台合理扩大地方政府专项债券支持范围的具体改革举措。
为促进房地产市场止跌回稳,将采取系统性综合措施,对商品房建设严控增量、优化存量、提高质量,加大“白名单”项目贷款投放力度,运用专项债券等支持盘活存量闲置土地,调整住房限购政策。
围绕提振资本市场,有关部门将采取有力有效的综合措施,大力引导中长期资金入市,打通社保、保险、理财等资金入市堵点,支持上市公司并购重组,稳步推进公募基金改革,研究出台保护中小投资者的政策措施。目前各项政策正在加快推出。
“一揽子全方位发力的增量政策具有连续性和可持续性,可以说是长短结合,更好地兼顾当前与长远、总量与结构,既是为了应对当前的困难和压力,更是锚定现代化强国目标,夯实根基确保经济基本面长期持续向好。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩说,加力出台增量政策涉及多个部门分工协作,从而增强宏观政策取向一致性,确保政策同向发力、打出高效“组合拳”,才能让企业和人民群众更加满意更有获得感。
国家发展改革委国家信息中心产业经济研究室主任、研究员魏琪嘉也表示,一揽子增量政策举措的落地落细落实,是一个进一步形成政策合力的过程。相关政策的配套、保障以及进一步的细化落实工作,本身也是推动经济高质量发展的重要着力点。系统落实一揽子增量政策,要把着力点放在提高精准性、针对性、有效性、可持续性方面,加快政策传导,加力打通堵点难点。(完)
中国新闻网2024-10-09 21:04:55
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