央广财评|“以旧换新”惠民惠企“两新”政策真金白银激活假日消费

“以旧换新，补贴15%”“家电产品补贴一级能效20%，二级能效15%”……10月4日，昆明京东广福路商场中“以旧换新”补贴销售专场活动现场人头攒动，众多消费者前来选购家电商品。“十一”黄金周期间，全国各地持续推出消费品“以旧换新”活动，各类家电、汽车展会现场人气激增。

此前，在相关新闻发布会上，财政部有关负责人介绍，已下达600亿元超长期特别国债资金，保障中秋、国庆期间消费品以旧换新补贴资金需求。“十一”正逢消费旺季，大规模设备更新和以旧换新（下称“两新”）政策持续释放红利，进一步点燃居民消费热情。

自3月份国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》以来，相关政策密集发布，加速落地。7月份，发改委、财政部联合发布《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》。8月份，商务部等四部门办公厅发布《关于进一步做好家电以旧换新工作的通知》，加力支持家电以旧换新。各地积极响应“两新”政策，配套出台一系列细化落实举措。例如，北京、天津、上海等20个地区出台了个人消费者汽车置换更新政策；广东、上海、湖北等20个地区在国家明确补贴标准的8类家电产品基础上，将烘干机、扫地机、洗碗机、智能马桶、厨房小家电等纳入补贴范围，满足消费者更加多元的更新、换新需求。

“两新”政策成效持续显现，汽车、家电家居等重点消费品销量实现快速增长。数据显示，截至9月25日零时，全国汽车以旧换新信息平台已收到汽车报废更新补贴申请超过113万份，平台登记注册用户数超过168万个，补贴申请量保持快速增长态势。截至9月29日0时，511万名消费者购买8大类家电产品711万台，享受64.03亿元中央补贴，带动销售超335亿元。

“两新”政策推动家电、汽车产业电动化、智能化、网联化融合发展新趋势，不仅满足了居民对绿色智能产品的消费升级需求，也为加快产业绿色转型升级增添动力。在以旧换新等因素刺激下，8月份，中国消费品制造业增加值同比增长4.2%，比7月有所加快；有关政策涉及的家用洗衣机产品产量增长7%，智能电视产量增长6.7%，家用电冰箱产量增长4.7%，都实现了较快增长。

从一系列数据可以看出，“两新”政策实施半年来，成效逐渐显现，对拉动投资、促进消费、加快转型、保障民生发挥了重要作用。在“十一”等重要消费节点，“两新”政策的惠民惠企属性更加凸显，充分推动了中国消费潜力释放。“两新”工作关系各行各业和千家万户，接下来，要持续提高政策针对性、有效性，确保“真金白银”优惠直达企业和消费者；加强质量监管，营造公平有活力的市场环境；加快废旧产品回收等标准制定及回收网络完善，为产业转型和高质量发展注入源源动力。（央广网评论员 张圣琪）