国际锐评·和合之力丨全过程人民民主是中国创造两大奇迹的重要保障

“75年来，我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹……”在日前举行的庆祝中华人民共和国成立75周年招待会上，中国国家主席习近平这样形容新中国一路走来的非凡历程。

站在世界历史进程的坐标下，像中国这样在短短3/4个世纪里就实现国家繁荣和人民幸福的国家屈指可数。中国为什么能？很多国际观察人士从民主政治与国家治理效能的层面进行分析与思考。从人民至上的治国理念，到全过程人民民主的制度安排，外界从中看到了中国发展进步的深层逻辑。而中国民主政治的实践经验，也给变乱交织的世界带来了有益启示。

“中华人民共和国的一切权力属于人民”——这是载入中国《宪法》的庄严承诺。新中国成立后，通过建立人民代表大会制度、多党合作与政治协商制度等一系列重要政治安排，保证了“国家一切权力在民”。新中国缔造者们让人民当家作主的愿景，从设想变为现实。

经过75年发展，中国的民主状况如何？不妨看看这样的图景：在两年前完成的最新一轮中国县乡两级人大换届选举中，10亿多选民一人一票，直选产生了超过260万名县乡两级人大代表；每年的中国“两会”，全国人大代表和政协委员将人民的心声带到北京，为国家发展进步建言献策；中国各地共设立6000多个基层立法联系点，为公民参与各项立法搭建“直通车”；无论是城市社区还是农村乡镇，老百姓在社区基层组织的平台上，共同协商解决身边事……可以说，中国式民主，既体现在国家大政方针的制定中，也反映在民众衣食冷暖的细节里。

特别是中共十八大以来，中国执政党深化对民主政治发展规律的认识，提出“全过程人民民主”的理念，受到外界高度关注。与西方国家的民主制度不同，中国的全过程人民民主，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。

以中共二十届三中全会《决定》的出台为例，就是一个发扬民主、集思广益的典范。从开展广泛调研，到委托部门和机构组织论证；从召开多场座谈会听取各方意见，再到吸收参会代表意见作出修改，外界看到，中国所有重大决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。这确保了每一项重大决策都充分汇聚民意，能够更好地维护最广大人民利益。

意大利国际世界集团总裁姜·埃·瓦洛里认为，中国民主深深植根于中国大地，今天的中国充满活力、跻身世界强国行列，这说明中国的民主制度是好的，是有活力的。英国学者马丁·雅克指出，中国民主的突出特点在于协商民主，它确保中国出台法律、改革举措或政策时经过了深思熟虑。英国伦敦经济与商业政策署前署长罗思义认为，中国的制度产生了比其他国家更好的社会环境，全过程人民民主在其中发挥了重要作用。

从世界民主政治发展的视角看，中国式民主的探索与实践同样具有价值。这些年，随着世界格局深刻演变，西方一些国家治理失序，民主乱象丛生。但它们企图垄断对民主政治的定义权，把“民主”当作维护霸权和私利的工具，强推所谓“民主改造”，给世界民主政治带来严重冲击。

在这样的背景下，中国全过程人民民主给世界带来更深思考。越来越多的人看清：民主绝非只有西方一种模式；民主是各国人民的权利，而不是少数国家的专利；一个国家是不是民主，归根到底要由这个国家的人民来评判；民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。75年一路走来，中国执政党探索开辟了一条符合本国国情的中国式民主发展道路，14亿多中国人民真正实现了当家作主。这极大增强了发展中国家发展民主的信心，也为人类政治文明作出了重要贡献。

人类社会发展的脚步从未停歇，对民主的探索同样如此。中共二十届三中全会提出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，并对“健全全过程人民民主制度体系”作出重要部署。这意味着，中国将不断完善全过程人民民主，让广大人民享有更加广泛的权利和自由，为中国式现代化提供更加坚实的制度保障。在这一进程中，更多的中国发展奇迹值得世界期待。

（国际锐评评论员）