【理响中国】“以钉钉子精神抓好改革落实”

“一分部署，九分落实。”

党的二十届三中全会从谋划到部署，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）自起草到发布，习近平总书记都反复强调要“以钉钉子精神抓好改革落实”。《决定》60条中最后一条，也专门强调“以钉钉子精神抓好改革落实”，足见对落实的高度重视。

在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记《在党的二十届三中全会第二次全体会议上的讲话》中，总书记从4个方面对切实抓好《决定》部署的贯彻落实作出部署。

——“加强组织领导。”党的十八届三中全会以来，我们党首次在中央层面成立全面深化改革领导机构，自上而下建立党领导改革工作体制机制，习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动，为改革提供了最坚强有力的领导和组织保障。抓好《决定》部署贯彻落实，习近平总书记强调要精心组织、统筹协调，科学制定改革任务书、时间表、优先序，明确各项改革实施主体和责任。一是党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进；二是中央和国家机关、人民军队等要担负好主体责任，深入研究推进本部门本单位本系统改革任务落地见效；三是地方各级党委和政府要抓好涉及本地区重大改革举措的组织实施；四是各级党政主要负责同志要把改革抓在手上，既挂帅又出征。

——“坚持整体推进。”坚持总体谋划、系统部署、整体推进，是党领导全面深化改革的重要方法。《决定》部署的重大改革举措任务重、力度大、关联度高、协同性强，贯彻落实不能单打独斗、单兵突进，也不能打乱仗、眉毛胡子一把抓，必须在党中央领导下有重点、有步骤、有秩序推进各项落实工作。习近平总书记要求：一是坚持先立后破、不立不破，合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机。总书记特别强调，“当前反映最为集中、最为迫切、需要打攻坚战的，就抓紧改；需要久久为功、打持久战的，就徐图之”。二是加强各项改革举措协调配合，增强改革取向的一致性，坚决防止和克服本位主义，不能因部门利益、地方利益影响改革大局。三是保持工作连续性，过去已经定下来的改革，要继续抓好落实，新部署的改革要抓紧研究方案、扎实推进。

——“鼓励探索创新。”改革创新最大的活力蕴藏在基层和群众中间，全面深化改革任务越重，越离不开基层探索实践。《决定》作出的改革部署主要是战略性、前瞻性、方向性的，需要制定周密可行的改革方案。习近平总书记要求，各地区各部门要全力以赴把党中央确定的原则、明确的举措、提出的要求不折不扣贯彻落实好；同时要找准自身面临的主要矛盾和矛盾的主要方面，制定切合实际的具体改革举措，防止照抄照搬、上下一般粗。总书记还强调，对于已经确定必须取得突破但一时还没有实践经验的改革，要“采取试点先行探索的办法，取得经验、看准了再推开”；对新领域新实践遇到的新问题，要“充分尊重基层和群众首创精神，鼓励开拓创新，不断创造和积累可复制、可推广的新鲜经验”。

——“务求取得实效。”改革抓落实，最终是要解决问题、见到实效。全面深化改革越向纵深推进，越要把稳方向、突出实效、全力攻坚。习近平总书记从4个方面提出要求：一是建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的改革推进机制；二是教育引导广大党员、干部增强责任感和使命感，推动改革任务落细落小落实；三是加强改革督察，强化跟踪问效，及时推动整改；四是把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，真正让人民群众在改革中不断增强获得感、幸福感、安全感。