“对不合理低价游等市场乱象应强化全链条监管,对违背诚信、损害游客权益、破坏市场秩序等行为露头就打。”
文丨 朱昌俊
近日,海南海口一网友发视频称自己母亲执意要参加一个老年旅游团,40元游桂林4天3夜还包吃包住,自己劝诫却被说“不正常”,引发关注。
对此,桂林相关部门发布通报称,根据目前掌握的证据,地接社桂林美好国际旅游有限公司涉嫌组织不合理低价游,地接社导游李某、黄某涉嫌向旅游者虚假宣传兜售物品,相关行为涉嫌违法,相关部门已立案调查并对涉事购物场所负责人进行了约谈,后续将根据调查结果依法严肃处理。
不合理低价游,是一个老生常谈的现象了,堪称文旅市场中的牛皮癣。该案件中,旅行社方面承诺的“40元4天3晚游桂林”,可谓“一眼假”。但正如网友无法成功劝退自己的母亲一样,现实中还是有不少老人因贪图便宜,或是被旅行社“洗脑”,很难真正识别并抵制这样的低价诱惑。
也因此,要让不合理低价游无路可走,不能只依赖于消费者的清醒,针对性的市场治理不可或缺。此事中,桂林相关部门及时对相关旅行社、导游和商家进行查处,履行了监管责任,也维护了桂林旅游市场的形象。
不过,通报中的一个细节值得注意,那就是桂林相关部门强调,视频中提及的旅游团组团社为海南佰骏国际旅行社有限公司,应按属地管辖原则,由海南省旅游行政主管部门依法查处。这种处理机制的厘清,一方面反映出,对不合理低价游的打击,需要监管部门加强协调;另一方面,也利于消费者认清旅行社的操作套路,增强甄别能力。
近些年,尽管不合理低价游在舆论层面已处于“人人喊打”的境地,但实际上,很多人对背后的运作逻辑并不是很清楚。从公开信息看,不合理低价游背后是一连串的利益链,也存在多个责任主体。一般来说,参团游多由组团旅行社收取客人团费,然后再支付一定费用委托旅游目的地的地接社,提供行程安排和接待服务。
但在不合理低价游模式中,组团社给予地接社的费用很低,甚至出现地接社还给组团社费用的情况;而地接社自然不是活雷锋,它们的收益主要是通过强迫或变相强迫游客消费并从中收取提成来实现。更极端的是,一些地接社还对游客进行二次转卖,将之“外包”给私人导游以获利。
在这番运作下,游客已不是消费者,而是各旅行社、导游、商家合谋之下“待宰的羔羊”——它在根本上扭曲了参团游的初衷。
据此,在治理上就不能仅盯着地接社和导游一方,组团社同样不该置身事外。事实上,去年4月文旅部发布的《关于进一步规范旅游市场秩序的通知》中就明确提到,在地接过程中发生欺骗强迫购物等现象的,一并查处、追究组团社责任。
目前,海口市文旅部门也已介入调查。另据媒体了解,涉事组团社海南佰骏国际旅行社有限公司一个月前刚被吊销旅行社业务经营许可证,原因系“接受委托的旅行社接待不支付接待和服务费用的旅游团队”,也就是“零地接费”。刚被吊销经营许可证,又被曝出涉嫌违法的业务操作,何以记吃不记打?也值得深究。
治理不合理低价游是一个系统工程,无论是组团社,还是地接社,都该无死角监管。既要及时制止前者推销不合理低价游产品,也要对后者的业务承接有源头监测。各地文旅部门要加强跨区域的旅行团信息互通和监管对接,有效压缩不合理低价游落地的空间。
当前进入暑期旅游高峰,对不合理低价游等市场乱象更应强化全链条监管,真正对违背诚信、损害游客权益、破坏市场秩序等行为露头就打。消费者同样要擦亮眼睛,天下没有免费的午餐,真的不能对“极致低价”心存侥幸。
编辑|王磊
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