【理响中国】牢牢把握高质量发展这个首要任务

2024-06-19 12:03:52求是网

“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国。”

习近平总书记在党的二十大报告中作出的这个重大判断,科学把握我国现代化建设实践历程以及各国现代化建设一般规律,深刻反映了我国发展新的历史条件和阶段,具有重大现实意义和深远历史意义。《求是》杂志新近刊发的习近平总书记重要文章《开创我国高质量发展新局面》,收录了习近平总书记2017年10月至2024年3月期间关于高质量发展的一系列重要论述,也收录了总书记的这一重大判断。

发展是解决我国一切问题的基础和关键。走向高质量发展是一个历史过程。新中国成立后,党团结带领人民在一穷二白的基础上自力更生、发愤图强,在较短时间内建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。党的十一届三中全会实现党和国家工作中心战略转移,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。我国经济实现了高速增长,生产潜力不断得到释放,生产要素有效利用,经济规模越来越大。与此同时,经济增长方式较为粗放,经济结构不合理,能源、资源、环境等约束日益凸显,经济发展方式转变问题日益引起党中央的高度重视。

党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,我国经济发展也进入新时代,以习近平同志为核心的党中央对经济发展阶段性特征的认识不断深化。2013年,党中央提出我国经济发展由高速增长转向中高速增长的新常态。2014年,党中央强调适应把握引领新常态是我国经济发展的大逻辑,我国经济正在向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。2017年,党的十九大报告宣告我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2020年,党的十九届五中全会提出以推动高质量发展为主题。2022年,党的二十大报告强调高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

习近平总书记立足新的历史方位,根据时和势的变化,在一系列重要会议和场合,在各地考察调研和重要指示批示中,就高质量发展的重大意义、丰富内涵、实践要求、最终目的、战略基点、必由之路、内在要求和重要着力点等重大理论和实践问题发表一系列重要论述,作出深入系统阐释。

——“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念,必须是高质量发展”。习近平总书记指出,我国社会主要矛盾发生了重大变化,我国经济发展阶段也在发生历史性变化,不平衡不充分的发展就是发展质量不高的表现;经济发展是一个螺旋式上升的过程,上升不是线性的,量积累到一定阶段,必须转向质的提升,我国经济发展也要遵循这一规律;我们要重视量的发展,但更要重视解决质的问题,在质的大幅提升中实现量的有效增长;必须推动高质量发展,以适应科技新变化、人民新需要,形成优质高效多样化的供给体系,提供更多优质产品和服务,这样,供求才能在新的水平上实现均衡,我国经济才能持续健康发展;等等。这些重要论述,深刻回答了为什么要推动高质量发展的重大问题。

——“高质量发展,就是从‘有没有’转向‘好不好’”。习近平总书记指出,高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展;从供给看,高质量发展应该实现产业体系比较完整,生产组织方式网络化智能化,创新力、需求捕捉力、品牌影响力、核心竞争力强,产品和服务质量高;从需求看,高质量发展应该不断满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求,这种需求又引领供给体系和结构的变化,供给变革又不断催生新的需求;从投入产出看,高质量发展应该不断提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率,不断提升科技进步贡献率,不断提高全要素生产率;从分配看,高质量发展应该实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收,并且充分反映各自按市场评价的贡献;从宏观经济循环看,高质量发展应该实现生产、流通、分配、消费循环通畅,国民经济重大比例关系和空间布局比较合理,经济发展比较平稳,不出现大的起落;等等。这些重要论述,深刻回答了什么是高质量发展的重大问题。

——“推动高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”。习近平总书记指出,我们要坚持以推动高质量发展为主题,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平,加快建设现代化经济体系,着力提高全要素生产率,着力提升产业链供应链韧性和安全水平,着力推进城乡融合和区域协调发展,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长;高质量发展不只是一个经济要求,而是对经济社会发展方方面面的总要求;不是只对经济发达地区的要求,而是所有地区发展都必须贯彻的要求;不是一时一事的要求,而是必须长期坚持的要求;各地区要结合实际情况,因地制宜、扬长补短,走出适合本地区实际的高质量发展之路;必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,创建和完善制度环境,推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展;等等。这些重要论述,深刻回答了怎样推动高质量发展的重大问题。

——“谋划进一步全面深化改革重大举措,为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力”。习近平总书记指出,改革是发展的动力,必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式,以效率变革、动力变革促进质量变革,加快形成可持续的高质量发展体制机制;进一步全面深化改革,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,要坚持和发展我国基本经济制度,构建高水平社会主义市场经济体制,健全宏观经济治理体系和推动高质量发展体制机制,完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制;进一步全面深化改革要突出问题导向,着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题,有效防范化解重大风险,不断为经济社会发展增动力、添活力;等等。这些重要论述,深刻回答了如何以全面深化改革增强高质量发展内生动力和活力的重大问题。

——“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。习近平总书记指出,党的二十大后,党中央从推动高质量发展全局出发,明确提出加快发展新质生产力;高质量发展需要新的生产力理论来指导,而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力,需要我们从理论上进行总结、概括,用以指导新的发展实践;概括地说,新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态;新质生产力的显著特点是创新,既包括技术和业态模式层面的创新,也包括管理和制度层面的创新;绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力;等等。这些重要论述,深刻回答了如何以生产力发展的新飞跃推动高质量发展取得新进展新突破的重大问题。

——“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”。习近平总书记指出,我们推动经济社会发展,归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要;我们要着力提升发展质量和效益,更好满足人民多方面日益增长的需要,更好促进人的全面发展、全体人民共同富裕;要把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来,推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰;要在推动高质量发展、做好做大“蛋糕”的同时,进一步分好“蛋糕”,着力解决好就业、分配、教育、医疗、住房、养老、托幼等民生问题,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民,坚决防止两极分化;要坚持发展为了人民、发展成果由人民共享,努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板;等等。这些重要论述,深刻回答了高质量发展根本目的的重大问题。

习近平总书记关于高质量发展的重要论述,极大深化了我们党对经济发展规律的认识,是习近平经济思想的重要组成部分,丰富发展了马克思主义政治经济学,为新时代我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革提供了思想保证。

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