【地评线】中安时评：以旧换新为高质量发展增添动力

近日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》)，明确提出“推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新”“实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动”。

推进大规模设备更新和消费品以旧换新，将有力促进投资、促进消费，也会促进节能降碳，为高质量发展增添动力。

我国产品以旧换新潜力巨大。据测算，目前全社会设备存量资产净值大约是39.3万亿元，其中工业设备存量资产大概是28万亿元。随着高质量发展深入推进，设备更新和消费品换新需求会不断扩大，我国每年工农业等重点领域设备投资更新需求在5万亿元以上，汽车、家电换代需求也在万亿元以上。实行大规模设备更新和消费品以旧换新，既能促进消费、拉动投资、切实增强经济活力，又能增加先进产能、促进节能降碳、减少安全隐患，因此大有必要，正当其时。

以旧换新既惠企又利民。从现实需求看，随着产业加快升级，一些设备有更新换代的需要。在一些工业企业，存在落后低效设备超期服役的状况，部分设备产品成为制约转型升级发展的突出短板。实行大规模设备更新，推动工业企业淘汰一批超期服役的落后低效设备，更新替换一批先进设备，促进高技术、高效率、高可靠性设备的大规模应用，带动提升研发设计、生产制造、检验检测等各环节设备技术水平，可以促进制造业高端化发展。目前，我国家电市场发展已进入具有智能化、高质量、场景化、体验式、服务型特点的新阶段，淘汰超期服役产品，推动绿色家电换新升级，能够提升人民群众生活品质，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

扎实推动以旧换新落地见效。根据《行动方案》，国家将有序推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，有序推进重点行业设备、建筑和市政基础设施领域设备、交通运输设备和老旧农业机械、教育医疗设备等更新改造，积极开展汽车、家电等消费品以旧换新，形成更新换代规模效应。推动以旧换新，必须提高政策精准度，加大财政支持、完善税收支持、优化金融支持、加强要素保障、强化创新支撑，深入激发企业设备更新和消费者换新升级需求。坚持以换新促创新，激励企业投入更多资源进行技术研发，促进产业链上下游协同创新，用新技术激发新潜力，以新供给创造新需求。

实行大规模设备更新和消费品以旧换新，事关企业和群众切身利益，承载着人们对美好生活的向往。立足实际、统筹安排、有序推进，必能让设备更新和消费品以旧换新更好惠企利民，实现“一举多得”。