记者观察丨美国提交的巴以问题决议草案为何会遭否决？

当地时间22日，联合国安理会就美国提出的关于巴以问题决议草案进行表决，由于遭到俄罗斯、中国两个常任理事国否决，决议草案未获通过。表决中，11票赞成，圭亚那1票弃权，中国、俄罗斯和安理会唯一阿拉伯国家阿尔及利亚3票反对。

美方决议草案表述模糊 立场不平衡

央视记者 徐德智：归纳起来，决议未能得到通过，主要有以下的一些方面。首先就是所有人都关注的停火议题了，这一决议草案在这方面的表述可以说是相当模糊且让人困惑。决议草案原文是“认定必须实现立即和持续停火，明确支持国际社会正在为促成与释放所有剩余人质挂钩的这一停火而作出的外交努力”。换句话说，这份决议没有要求停火，而是表达安理会的方向，认为应该立即持续停火。如果没有停呢？决议没有涉及；其次，这一条款支持的是外交努力，这一外交努力是释放人质和停火挂钩的，这也就是中国常驻联合国代表张军所说的为停火设置前提；再次就是不平衡，整个决议草案虽然提到了加沙局势和人道主义灾难的问题，但是洋洋洒洒2036个单词，包括确保人道主义运输，包括谴责改变加沙人口现状的企图，包括在加沙军事行动，只有一次提到以色列，就是在两国方案。反而，草案从哈马斯到胡塞武装，都是在指名道姓地谴责。这也是为什么这一决议草案遭到否决，所有阿拉伯国家都支持阿尔及利亚的反对票的原因。

巴勒斯坦常驻联合国观察员 曼苏尔：阿尔及利亚大使在安理会上的发言代表了阿拉伯国家，对于这一未能通过决议草案的统一意见反对的原因很明显，包括这是单方面的草案，除了可能有一次之外，完全没有提到以色列。我们拒绝把正发生的事情当做恐怖主义问题，这是针对加沙地带巴勒斯坦人的种族灭绝。

美方草案与安理会职责与初衷相悖

央视记者 徐德智：再来，决议草案称在战斗中要保护平民。安理会的职责是维护国际安全与和平，但是如果通过这样一个决议，是不是意味着安理会的意思是，以色列可以继续军事行动？这是否与联合国宪章授予安理会的职责和初衷相悖？

圭亚那常驻联合国代表 卡罗琳·罗德里格斯：我们要怎么支持在加沙的“正在持续和未来的军事行动”？只要采取措施，“大量减少平民的伤害”这一说法在草案的讨论中被多个成员国拒绝。对圭亚那而言，这直接与安理会的职责相反，开启危险的先例。

美方草案未体现近东工程处作用

央视记者 徐德智：此外，我们都知道联合国近东救济工程处是提供巴勒斯坦人人道主义援助不可或缺的机构，但是这份决议草案仅在一个地方提到工程处，就是说要求对以色列指控工程处的员工涉及10月7日袭击进行调查，甚至没有提到工程处的作用，这也是不公平的。