英媒：世界正在为特朗普“回归”做准备

参考消息网1月24日报道 英国《经济学人》周刊网站1月22日刊登题为《世界正在为唐纳德·特朗普可能的回归做准备》的文章。全文摘编如下：

距离美国总统大选还有十个月的时间。就像金融市场要对未来发生的事件进行投注一样，世界也正在开始为特朗普第二次当选总统的后果做好准备。这些后果包括关税、可能放弃对乌克兰的支持、对其他盟友公事公办、与“敌人”做交易。全球规则进一步衰败。

每次美国政府的更迭都会在外交政策上产生不连贯性。然而，由于拜登政府与特朗普政府在政策立场上存在巨大差异，并且这样一次更迭发生在混乱的全球背景下，战争急剧增加，所以其后果将是特别巨大的。

特朗普的第二个总统任期将与第一个有所不同，既是因为世界更加一团糟，还因为特朗普更加不大可能会容忍官员对他的议程的阻挠。

对于一些与特朗普在意识形态上保持一致的政治家和国家来说，特朗普当选总统将是个好消息。在以色列，本雅明·内塔尼亚胡如果能在2025年前继续掌权，就可以期待特朗普将会给予过分热情的支持，而巴勒斯坦争取建立自己国家的愿望将被抛在脑后。欧尔班·维克托这样的灵魂伴侣可以期待，特朗普将在椭圆形办公室对其热情接待。特朗普对沙特阿拉伯事实上的统治者、王储穆罕默德·本·萨勒曼也有好感。印度总理纳伦德拉·莫迪与特朗普有着密切的关系，因此印度也可以期待政策上的连续性和美国减少对其公民自由的批评。甚至一些自由民主派的西方盟友似乎也很放心。澳大利亚前总理斯科特·莫里森坚称，“没有什么可担心的”。

此外，特朗普颠三倒四的风格和喜怒无常的个性使得我们很难进行预测。尽管如此，我们仍然可以尝试勾勒一下这位最喜欢跟人做交易的总统对那些他认为的“占便宜者”(所谓不感恩的盟友)、“大块头”(令人讨厌的对手)和“失败者”(他根本不关心的国家)的态度。

“占便宜者”

大多数盟友将被特朗普视为占便宜者。它们可以预料到自己将会受到不带感情色彩的对待：评估它们在多大程度上是在“搭美国的便车”，例如在对美贸易上保持顺差或在军队上花费甚少。一些占便宜者正在考虑采取非常规外交手段来争取特朗普的青睐。一位西方领导人解释说，根据特朗普首个任期的经验，影响他最简单的方法是安排王室家族和体育明星来接待他从而获得他的好感。法国用一场国庆日的阅兵令特朗普赞叹不已；英国则安排了一次有女王生前参加的国事访问。

有一个脆弱的盟友是乌克兰。客观地说，美国对乌克兰的支持是一笔绝佳的买卖：美国对战争的累积援助还不到美国国防预算的10%，且没有美国人员伤亡，但美国却将俄罗斯军队牵制住并削弱了俄罗斯的经济。为乌克兰购买武器的大部分资金仍留在了美国。尽管如此，特朗普可能会认为战争对美国资源是一种拖累，所以他可能试图推动乌克兰与俄罗斯达成和平协议。

“大块头国家”

那么，对于特朗普可能视为“大块头”的国家，情况又如何呢？美国的敌人和对手可能会预料到美国将用威胁的方式以期获得让步，时不时放松威胁以期达成惊天的“交易”。考虑一下特朗普在2019年越过边境进入朝鲜——他此前曾威胁要将其烧得寸草不生。在这些“大块头”中，俄罗斯可以期待特朗普将会给予最友好的对待，因为特朗普对普京有钦佩之情。

在特朗普第一任期内，伊朗遭遇“最大施压”的制裁和卡西姆·苏莱曼尼的被杀，然而当伊朗袭击沙特阿拉伯的石油设施时，特朗普并未做出回应。考虑到伊朗在中东地区制造的混乱，现在最有可能的结果是对该政权实施强硬制裁，这可能会诱使其在该地区继续发动代理人战争。

特朗普对“大块头”的处理方式虽然具有破坏性，但也创造了机会：例如，可以想象，他可能会尝试将伊朗及其代理人纳入到地区和平协议中——毕竟他的政府在2020年斡旋了以色列与几个阿拉伯国家之间达成《亚伯拉罕协议》。以色列和沙特阿拉伯达成协议的可能性更大。然而，同样的破坏性也增加了误判的可能性。特朗普偏爱与对手谈判，这可能会为达成交易创造机会，但他也有可能被对手耍得团团转。

其他国家

第三组国家数量最多：它们既不是美国的亲密盟友，也不是对手。特朗普可能会将它们视为“失败者”。拜登政府在欧洲和中东遭遇到敌人更加咄咄逼人的行为，但在动用美国力量上仍然是有选择的。美国从阿富汗撤军就是一个例子。而在美国不太感兴趣的地方，冲突也急剧增加，包括苏丹的内战、撒哈拉以南非洲地区的“政变地带”以及亚美尼亚和阿塞拜疆的新战争。同样，这种无序的特质也创造了机会，比如全球能源系统的重组和非法石油贸易的繁荣。

在特朗普的新任期内，全球各方面的规则——从贸易到人权——很可能会进一步遭到侵蚀，情况更加糟糕。对于那些国内机构薄弱的最贫穷国家来说，这可能意味着爆发冲突的可能性更高。全球组织填补这个空白的可能性不大。

如果特朗普在2024年的大选中获胜，他将在2025年1月就职，距离现在还有一年的时间。在此期间，拜登政府很难一蹴而就地做出具有约束力的承诺，这意味着拜登政府的可信度以及介入全球事件的能力可能会在今年逐渐减弱。共和党的阻挠行为将使这种情况更加糟糕，正如毫无意义地停止对乌克兰的援助一样。

一年的时间对于各国意识到特朗普可能再次上台、从而制定出从贸易规则到额外的核威慑的替代方案也许是远远不够的。至少，随着美国不再承担其责任，它也将创造出一个真空。世界各地正在明白一件事，12个月的时间不足以填补这个真空。（编译/涂颀）