李成：美国这三种倾向让人尤其担心

【文/观察者网 王慧、张菁娟】当前世界，局势纷繁复杂，地缘政治紧张、全球治理缺失、不确定性增加.....12月4日，“2023从都国际论坛”以“多边主义：更多交流、更多包容、更多合作”为主题在广州举行。

在开幕式大会讨论阶段，布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心原主任、香港大学当代中国与世界研究中心创始主任李成结合自己的经历分享了对论坛主题的观察和思考。

于1985年赴美留学的李成在美国工作生活了38年，直到今年7月回到香港。2006年，李成加入布鲁金斯学会，在这里，他工作了17年，见证了美国内政外交的急剧变化。他认为，美国正在经历的三种思潮或倾向尤其值得担心：第一，逆全球化；第二，两极化；第三，泛安全化或者泛政治化。

12月4日，“2023从都国际论坛”大会讨论现场 图源：观察者网

关于逆全球化，李成表示，上世纪80年代世界开启了全球化，很多人都说，中美两国是全球化最大的获益国。从国家来看，的确如此，但是从两国不同群体的获益来看，情况就出现了不同：中国的每个群体都从全球化中获益了，尤其是贫困人口，但美国只有最富有的20%从全球化中获益，其余80%没有获益。

“我在布鲁金斯学会的一位同事去年发表了一本书，他的研究发现，美国男性工人现在的平均收入还不如70年代。”李成说，这解释了为什么特朗普在2016年的大选中可以获胜，因为共和党的基础已经转到了蓝领工人，同时也解释了为什么拜登在2020年竞选的时候就说，他上任后要做的第一件事就是取消对中国的关税，但始终没有做到，因为美国的中产阶级不认可。

关于两极化，李成认为，尤其体现在拜登政府一直兜售的所谓“民主和专制”的对立。现在可以看到各种各样的“脱钩”正在进行中，而最严重的就是军事和意识形态上的对立，也就是我们所定义的冷战。

“实际上，这些所谓的‘民主和专制’叙事不仅狭隘还充满了矛盾。至少在俄乌冲突之前，美国的很多有识之士就认为，美国本土的民主与专制的对立，可能比世界上的民主与专制对立更严重。”他补充道。

至于泛安全化或泛政治化，李成注意到，美国经常说有些国家泛政治化、泛安全化，但实际上，美国本身才是泛安全化、泛政治化的典型。

“举个例子，美国国会从2020年到现在有1000多个关于中国的议案，光是今年上半年就有300多个议案，这些议案都强调中国对美国造成的威胁。”李成特别提到，上周，美国众议院外交事务委员会以39票对0票通过所谓“香港经济贸易办事处认证法案”，要关闭香港在美国的贸易和经济办事处。

他认为，如果真的这样做，就不能继续维持美国在香港的金融需要，这种“断链”同时也会影响到在香港居住的很多美国人。

“2023从都国际论坛”期间，李成接受媒体群访 图源：GDToday记者袁子翔

香港特区政府一直按“一国两制”原则与世界各地建立和维持经贸关系，包括根据基本法第156条及当地法律，在全球设立14个海外经贸办，作为特区驻当地的官方代表，其中包括在美国设立的三个经贸办。

香港驻华盛顿、纽约和三藩市经贸办在其驻地与当地政府、商界、智库及不同界别的人士保持紧密联系，从而加强香港与美国在不同领域，包括贸易、投资、艺术和文化等的交流。事实上，美国在港享有重大的经济利益，美国对香港的贸易顺差过去十年达2,849亿美元，是其全球贸易伙伴中最高，有超过1,200家美国公司在港设有业务。

“由于美国在安全上的恐惧或者是泛政治化，他们做了一些损人不利己的事情。”李成说，美籍华人被国会造谣为“中国间谍”也是美国泛安全化、泛政治化的具体表现。除此之外，美国的学校也会受到国会的施压，如果要继续得到美国政府的赞助，它们就要停止和中国的交流。

逆全球化、两极化、泛安全化或泛政治化，这三种倾向目前正在美国泛滥。这一现象应如何应对，李成讲到了他的三点思考：

首先，在逆全球化方面，世界各国，尤其是中国要寻找全球化的2.0模式，也许是数字经济，也许是减少全球数字鸿沟，也许在新能源方面可以找到一定的新的刺激。总的来说，就是要把蛋糕做大。

第二，两极化最终会受到很多国家的批评。我们处在21世纪，21世纪的秩序不应该建立在19世纪的思维、20世纪的结构之上。

第三，中国目前维持着难能可贵的社会稳定，应避免一些陷阱，跟现在的泛政治化、泛安全化反其道而行之，做到更加开放，更加有信心。