世界周刊丨多方看好金砖国家体系 引发全球淘“金”热

1848年1月24日，一位名叫詹姆斯·马歇尔的木匠，在美国加州萨克拉门托山谷锯木厂的水沟里发现了金子。从而引发了一股“淘金热”。英国学者本·威尔逊把“淘金热”定义为现代世界的开端。因为它开启了一个经济大发展的“黄金时代”。而本周，有关“淘金热”的话题再度引来热议。只不过，这里的“金”，并不仅仅指获得财富的“运气和机会”，更指的是越来越被看好的金砖国家体系。

2023年6月22日，新全球融资契约峰会在巴黎开幕。在会上，巴西总统卢拉对西方发达国家“火力全开”。

巴西总统 卢拉：老实说，谁遵守了《京都议定书》？谁遵守了在哥本哈根举行的第15次缔约方会议的决定？谁履行了《巴黎协定》？也就是说，《巴黎协定》没有真正落实，因为没有强有力的全球治理来作出决策和真正执行。

根据《巴黎协定》，发达国家每年应为发展中国家提供1000亿美元的气候变化资金。而世界气象组织年度报告显示，欧洲已成为世界上变暖最快的大陆。据统计，2022年，欧洲比19世纪末的温度高出约2.3摄氏度。欧洲靠近北极的地区升温超过3.5摄氏度。

耐人寻味的是，这场“极限升温”正发生在欧洲为了缓解“能源危机”，纷纷重开燃煤发电厂，并大量进口美国化石能源的微妙时刻。与此对照的是，美国等发达国家宁可把钱用在打仗上，也不愿意给穷国。

2023年5月，巴西曾以受邀国的身份参加了G7峰会。巴西总统卢拉当时满怀希望地提出“组建国际小组来推动和平谈判”的建议，但G7国家忙着讨论给乌克兰提供F-16战机，到场的发展中国家只是“充门面”。

卢拉在接受采访时透露，他本人在G7峰会上受到“无视和冷落”，还被“放了鸽子”。

巴西总统 卢拉：如果我们不讨论不平等的问题，如果我们不把它放在像气候问题这样的优先级，我们可以获得好天气，但世界上一些国家的人民仍然会继续忍饥挨饿。

也正因为如此，6月22日，南非总统拉马福萨和巴西总统卢拉特意在巴黎进行有关举办“金砖峰会”事宜的会晤，显得格外引人注目。一股希望加入金砖机制的“淘金热”也扑面而来。

6月19日，孟加拉国《达卡论坛报》报道，孟加拉国已正式申请加入金砖国家合作机制，成为候选名单中最新的一员。

6月15日，委内瑞拉副总统罗德里格斯表示，总统马杜罗已提交加入金砖申请。

6月14日，俄罗斯驻埃及大使鲍里先科表示，埃及已经正式申请加入金砖，并对“去美元化”十分感兴趣。

6月13日，伊朗总统莱希表示，希望加入金砖国家。

伊朗总统 莱希：我们已经加入了上海合作组织，我们也表达了加入金砖国家的愿望，这些组织将成为未来的新兴力量。

目前已有近20个国家表示希望加入金砖国家，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫直言，加入金砖已经成为一种“国际潮流”。

2001年，美国高盛公司首席经济师吉姆·奥尼尔首次提出“金砖四国”概念时，大概没有想到十几年后的“金砖”已经变得举足轻重。

传统的“金砖四国”（BRIC）是巴西、俄罗斯、印度和中国四国的英文首字母的集合，在英文中和“砖”的发音类似。其中，巴西被称为“世界原料基地”，俄罗斯被称为“世界加油站”，印度被称为“世界办公室”，中国被称为“世界工厂”。四个新兴经济体都是各自地区的重要经济力量。2011年南非加入后，这一合作机制更名为“金砖国家”（BRICS）。

别看金砖国家只有五个，影响力可不小。

俄罗斯前驻华大使 杰尼索夫：这五个国家都可谓是大国，有些被称为世界大国。金砖国家的人口在全球人口中占比42%，金砖国家的国土面积占世界领土总面积超过25%。所以有人说，尽管只有五个国家，但地球的很大一部分属于它们。

2006年金砖国家外长举行首次会晤，开启合作序幕。那时“金砖”的成色还不太足，全球每产生10块钱，只有1块2是来自于金砖国家。

经过十几年发展，如今金砖国家已经从“小马车”变成新兴市场中的“领头羊”。据估算，2021年金砖国家的经济总量约占世界的25.24%，贸易总额占世界的17.9%。快速发展的背后，是金砖国家间高质量的合作。

在巴西的广袤热土上，高耸的铁塔上一条条银白色的输电导线架空穿梭，这就是由中国企业参与投资建设的巴西美丽山二期特高压直流输电项目。

北起巴西西北部的亚马孙地区、东南至里约热内卢，跨越巴西5个州、81个城市，线路总长2539公里，是全球同电压等级下输电距离最远的线路。

“美丽山”项目不仅有效解决了巴西清洁水电外送和消纳难题，满足了超过2200万人的用电需求，同时还十分环境友好。

总台记者 汤晔：他们可以为了一处天然溶洞或者是这样的原住民聚居区而将电缆的架设绕行延长几十公里，或者他们还会将已经在施工当中砍伐的林木再原封不动地同等面积补种。

在保护中发展，在发展中保护，“绿水青山就是金山银山”的理念和可持续发展经验被带往更多国家，“美丽山”也成为中巴合作共赢、金砖升级发展的一张“金色名片”。

17年来，像这样的金砖合作成功案例不胜枚举，给那些既希望加速发展又希望保持自身独立性的发展中国家注入了信心。

埃及《金字塔报》副总编 苏努提：金砖合作被认为是打破美国等发达国家经济控制和垄断的重要机制。

2022年，金砖国家启动了新一轮扩员进程。

南非外长 潘多尔：我们邀请了孟加拉国、埃及、乌拉圭和阿联酋（等国）的外长。

在合影环节，伊朗外长和沙特外长的同框颇受关注。

这对昔日对手继4月的北京会晤后，在开普敦又一次举行双边会晤，两个在中东地区具有影响力的国家讨论了全面恢复关系、扩大经贸合作的计划。

半个月后，沙特外交大臣费萨尔对伊朗进行了7年来的首次访问，并代表沙特国王萨勒曼向伊朗总统莱希发出了访问邀请。

2023年6月1日，正在访华的阿根廷经济部长马萨来到位于上海的金砖银行总部。行长罗塞夫在会见中友好地打断了马萨的发言，告诉他有一个“好消息”。

6月10日，阿根廷足球巨星梅西领衔的阿根廷足球队抵达北京，见证了中国球迷的热情。

作为足球场上的“老对手”，巴西人罗塞夫告诉阿根廷人的“好消息”当然不是梅西要来了，而是金砖银行董事会已正式授权她就阿根廷加入金砖银行举行投票，预计在8月第一周于南非举行的银行理事会会议上就能敲定。

据报道，阿根廷财政部将向金砖银行投入原本由国家公共机构持有的2.5亿美元主权债券。在历史上，阿根廷曾多次陷入债务危机，从而引发国内动荡。如今，与金砖银行“真金白银”地谈合作，显示出对未来的信心和底气。

2014年，金砖国家成立新开发银行，也就是金砖银行，总部设在上海。

南非经济学者 西尔克：金砖国家和其他发展中国家过去多年来一直在指责国际货币基金组织和世界银行对发展中国家毫无兴趣。

2008年国际金融危机爆发以后，世界主要发达国家的经济均受到严重影响，暴露出全球经济治理的缺陷。

西班牙《起义报》指出，美国几十年来在经济上几乎统治了整个世界，强制美元交易，却不会给这些国家的民众带去任何利益。

金砖国家新开发银行前副行长 保罗·诺盖拉·巴蒂斯塔·朱尼尔：金砖国家多次重申支持开放经济、提倡国际合作。这意味着金砖国家不会以任何方式助长冲突，包括贸易冲突、政治冲突，而是努力促成合作。

6月17日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，“金砖扩员”将列入8月金砖国家领导人峰会的议程。

巴西总统 卢拉：那些希望加入金砖的国家提出了许多方案，我们会进行讨论，因为不仅要基于巴西的意愿，也要基于所有人的意愿。

南非广播公司报道称，金砖国家今年有望接纳5个新成员，分别为阿根廷、埃及、土耳其、沙特和伊朗。

根据英国经济研究机构橡果宏观咨询公司今年3月发布的数据，金砖国家占世界GDP的比重达到31.5%，超过七国集团的30.7%，随着越来越多的国家被金砖精神吸引，到2025年两者的比重差距预计还将进一步扩大。

法国《回声报》评论称，金砖国家正在成为最具经济吸引力的机制。

阿联酋《宣言报》资深财经记者 拉巴比迪：金砖国家合作并不是基于地理位置上的接近，而是对多边主义的认同。金砖国家有很多动力和潜力。

对此，一些西方国家心态复杂。

美国媒体接连刊登《中俄推动金砖扩员将削弱美国影响力》、《金砖国家变成美国的潜在噩梦》等文章，卡塔尔半岛电视台认为，在超乎寻常的关注背后，表现出西方经济霸权受到挑战后的某种“焦虑与恐惧”。

6月9日，多名美国议员签署联名信，声称南非举办有俄罗斯参加的峰会就是“支持俄罗斯”，呼吁白宫对南非实施制裁。

与此同时，诸如金砖峰会将更改举办地的谣言也不胫而走。

在俄罗斯副外长里亚布科夫看来，一些西方国家试图通过散布某种“虚假议程”，使峰会的准备工作复杂化。

南非亚洲及金砖事务特使 苏克拉尔：现在有很多谣言，潘多尔外长在新闻发布会和金砖国家会议上都强调过多次，金砖国家领导人峰会定于8月22日至24日在南非约翰内斯堡举行，南非目前正忙于筹备工作。

欧洲《现代外交》网站认为，金砖国家的崛起代表着一种新的世界秩序，权力正从“全球北方”向“全球南方”转移。在金砖合作引领下，全球南方国家正加速崛起，并提出了与走“西方式道路”不同的替代性的发展模式。

6月22日，作为“金砖国家”之一的印度总理莫迪再次提到了“全球南方”的概念。媒体注意到，作为“全球北方”发达国家之首的美国，一直在石油问题上对印度施加压力。

白宫国家安全委员会发言人 柯比：我们希望印度在购买俄罗斯石油时继续遵守价格上限，以限制普京从石油市场获利的能力。

俄乌冲突发生后，印度、南非等发展中国家并没有跟随西方，而是采取了相对独立的立场。20世纪50、60年代，针对西方国家强制“选边站队”的要求，发展中国家曾逐渐兴起“不结盟运动”。印度是最早提出“不结盟”等“中立”概念的国家之一。

美国外交政策学者 斯劳特：最令我惊讶的是印度的反应，还有巴西和南非等国，它们都是美国深耕的国家。我们花了大量精力拉拢印度，但印度明确地拒绝站队，并且仍在从俄罗斯购买能源，还准备从俄罗斯继续购买武器。这释放出全球秩序的一个重大转变信号。

美国波士顿大学学者乔治·海因指出，在俄乌冲突中选边站队并不符合许多“全球南方”国家的利益。

在世界地图上看，“全球南方”通常泛指拉丁美洲、亚洲和非洲等非发达地区，由于这些国家在地理上大多位于南半球而得名。一些学者认为，“全球南方”的前身是“第三世界”。随着冷战结束，与强调发展的“第三世界”相比，“全球南方”更突出了“不追随西方”的特点。

南非亚洲及金砖事务特使 苏克拉尔：过去七八十年，世界发生了剧变，改革的进程必须听取全球南方的立场和声音。

1990年，美国国际经济研究所学者约翰·威廉姆森曾经提出由西方国家主导世界的“华盛顿共识”的概念。而推动“华盛顿共识”的三大主导机构分别是：国际货币基金组织、世界银行和美国政府。

2023年慕安会发布的《慕尼黑安全报告》指出，对许多“南方国家”来说，西方主导的秩序特点是“后殖民统治、双重标准和忽视发展中国家的关切”。

而“全球南方”国家并不认同西方主导的世界秩序。事实上，世界各国所厌恶的正是伪装在所谓“基于规则的国际秩序”下的霸权逻辑。“全球南方”更希望找到不同于“华盛顿共识”的新的替代方案。

埃及国际航运集团企业战略总监 纳吉布：我们确实从国际货币基金组织获得了贷款，我们遵守了国际标准，但我们宁愿有更多更快的便利性、更少的融资条件。我认为金砖国家和新开发银行有能力为埃及做到这一点。

20世纪后期，美国通过全球化和资本主义经济体系逐渐控制了全球经济秩序，操纵七国集团搞起封闭排他的“小圈子”。

为什么世界贸易非得用美元结算？为什么不是金砖国家货币呢？为什么世界如此两极分化、富者越富、贫者越贫？今年4月，在上海参观新开行总部时，“卢拉三问”发人深省。这也是越来越多的“全球南方”国家支持金砖国家合作机制的关键原因。

巴西总统 卢拉：他们认为，我们的目的是放弃把美元作为外贸结算货币，欧洲发行欧元时就是这样，美国很不高兴。在我看来，如果说需要建立统一货币体系，诸如中国和巴西这样大体量的国家，是不需要以美元为基础进行交易的。我们两国完全可以建立统一货币体系。

“新阿拉伯”新闻网指出，美国滥用制裁引发的风险，促使越来越多的“全球南方”国家寻求美元的替代货币，如今的问题不再是“美元霸权是否会结束”，而是何时终结。

今年5月，总部位于美国华盛顿的智库德国马歇尔基金会发布报告称，西方国家想要保持在全球的影响力，就必须与不愿意追随西方的“全球摇摆国家”进行更有意义的接触。

开放包容是金砖合作的鲜明特征，福克斯新闻注意到，包括美国盟友在内的国家都渴望加入。

沙特，美国在中东的传统盟友。

兰卡斯特大学国际政治学者 马邦：过去，沙特一直非常依赖和华盛顿之间的关系，但近年来，特别是过去十年，我们看到两国关系开始变得紧张。我们知道拜登总统一直给沙特带来压力，之前曾将沙特称作贱民国家，他想让沙特成为贱民国家。现在面临石油产量和俄乌冲突问题，我们看到真正的分裂出现了。沙特想要做的是，给自己一个机会不再依赖华盛顿。

土耳其则是美国的北约盟友。正如俄新社所言，“一个非西方俱乐部扩员可能吸收一个北约国家”，对美国来说意味着什么不言而喻。

6月20日，法国外长科隆纳在访问南非时表示，马克龙希望参加今年8月的金砖国家领导人第十五次会晤。

在南非总统拉马福萨表示“颇为意外”之余，也传达出更多信号。

南非国际问题专家 宗迪：法国尝试与金砖国家接触，看看能不能找到另一条路来解决这个问题。

媒体注意到，今年4月，马克龙在结束了为期3天的访华之行后曾表示，“欧洲必须加强战略自主，避免成为他国的附庸”。这种多边主义理念与金砖国家的理念“不谋而合”。

不过，马克龙究竟能否收到参会的邀请函，是否有可能使峰会“跑题”，还要取决于金砖国家综合考虑后的态度。

“印度叙事”网站指出，金砖国家影响力扩大表明，“全球南方”已经准备好推动全球议程。无论是围绕金砖国家的淘“金”热，还是“全球南方”的加速崛起，都显示出美国等发达国家主导的“小圈子”早已不得人心。一个摆脱西方控制，独立自主、合作共赢的多极世界才是大势所趋。