“有为政府”+“有效市场”，北京汇聚全球一流创新生态

北京科创十年，是企业家和科学家创业热情迸发、创业实践如火如荼、独角兽企业风起云涌竞风流的十年；是政府与市场力量互补短板，充分体现“有为政府”和“有效市场”的十年，也是市场逐步发挥在资源配置中决定作用的十年；更是专业化、全链条的创新服务体系逐步形成，全球一流创新创业生态逐步呈现的十年。

激发企业家和科学家创业热情。高质量发展呼唤企业家精神，这种精神将实现质量变革、效率变革和动力变革作为主要追求，是与北京当前及今后一个时期实现经济高质量发展的历史要求高度契合的。习近平总书记早在2014年亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上的演讲中就指出：“我们全面深化改革，就要激发市场蕴藏的活力。市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。”2020年7月，习近平总书记在企业家座谈会上强调： “富有之谓大业，日新之谓盛德。”企业家创新活动是推动企业创新发展的关键。中关村一直以来都是广大企业家和科学家梦想中的创业热土，企业家精神也是中关村自主创新的灵魂，其“追求卓越、敢为人先、以科技报国、肩负社会责任”等精神品质，已薪火相传生生不息。正是在这种企业家精神的引领下，北京多家独角兽企业尽显时代风采，字节跳动、京东科技、地平线、旷视科技等一批企业在改革大潮中应运而生，逐步成为行业的独角兽和创新型领军企业。未来需进一步完善更加有利于企业家与科学家联合创新的激励机制，并通过有效的产学研联动机制，让企业家更具创新精神、科学家更贴近市场需求，为实现高质量发展不断注入新动能。

坚持有为政府和有效市场互补互促。坚持有为政府和有效市场相结合，推动北京经济高质量发展。十年来，北京在宏观规划布局、部门统筹管理、公共服务优化、政策法规供给、生态环境营造等方面不断发挥有为政府的作用，协助人大立法机关出台了《北京市促进科技成果转化条例》《北京知识产权保护条例》《北京数字经济发展条例》等法规，为创新主体高质量发展保驾护航。同时也不断推动和促进市场在资源配置中的决定性作用的发挥，创新机制促进资金、人才、数据、技术等各类创新要素在国内国外市场中充分流动。要始终坚持市场化、法治化原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，用足用好超大规模市场优势，让需求更好地引领优化供给，让供给更好地服务扩大需求，以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。

秉承开放创新理念，持续打造专业化、全链条的创新创业服务体系，逐步孕育全球一流的创新创业生态环境。十年来北京加快发展了大学科技园、创新型孵化器、加速器，搭建了首都科技资源平台、网络服务平台等，提升了中关村国家自主创新示范区的核心竞争力，打造了汇集国内外创新资源的“三城一区”主平台，采取了揭榜挂帅、赛马制等新型科研组织模式，打造国际人才特区，充分激活创业投资股权投资市场，为企业加速成长提供了良好条件，同时进一步在京津冀乃至全国范围内不断拓展产业链长度和延展产业链宽度、夯实产业链韧性，多渠道促进创新链产业链资金链人才链的相互融合，从更高层面、更高角度、更宽视野、更开放胸怀营造出全球一流的创新创业生态环境。

（作者为北京市科学技术研究院创新发展战略研究所副所长、研究员）