美国参与的这项针对中国的“新计划” 有一个致命缺点

近年来，西方世界许多重大举动都在紧盯中国，仿佛不提中国就失去方向。这一情形，在近日举行的七国集团（G7）峰会上再次上演。

据路透社报道，当地时间6月26日，美国总统拜登和G7领导人在德国举行的年度会议上发起一项名为“全球基础设施与投资伙伴关系”的计划（PGII），各方将在5年内筹集6000亿美元的私人和公共资金，以资助发展中国家的基础设施建设。

虽然拜登在发言中只字未提中国，但外界普遍认为，这就是冲着中国来的。路透社、彭博社、澳大利亚《悉尼先驱晨报》、福克斯商业网站等英文媒体直接点题：该计划是为了抗衡直至替代中国提出的“一带一路”倡议。《印度斯坦时报》的报道比上述几家稍微中立一些，它在标题中写道：G7成为中国“一带一路”倡议的竞争对手。

▲拜登出席G7峰会（法新社）

中国没参会，却再一次成为“主角”。之所以说再次，是因为去年在英国举行的G7峰会上，拜登也曾宣布过一项“剑指中国”的全球基建计划，即“重建更美好世界”（B3W）。拜登当时承诺投资数十亿美元“满足中低收入国家对基础设施的巨大需求”。他还说，计划应被明确定位为“一带一路”倡议的西方替代方案。

然而，“B3W”计划雷声大雨点小，高调亮相之后就一直默默无闻。据美国《外交事务》杂志网站报道，由于目标杂乱，且国内势力摆不平，“B3W”计划在提出一年之后，美国政府对全球基础设施翻新工作的承诺加起来只有微不足道的600万美元，即使国会再拨款5000万美元，比起拜登当初夸下的海口也相去甚远。现在，美国干脆不提“B3W”，改为推广最新包装的“PGII”，其实是换汤不换药。

美国的计划对外缺乏说服力，还因为它自己的基建都近乎停滞不前。拜登上台后曾雄心勃勃地提出4万亿美元基建法案，结果经过两党一番讨价还价，预算被砍到仅剩1.2万亿美元。美国土木工程师协会一份报告估算，美国在基建上的资金缺口达到2.5万亿美元，1.2万亿仅能填上一半不到……

拜登这次说，美国将在未来5年动员2000亿美元的赠款、联邦基金和私人投资，以支持中低收入国家的项目。鉴于之前拜登对相关承诺的兑现能力，这次的承诺又有多大可信度呢？当然，美国这次学聪明了，拉上欧盟和其他G7成员国一起，可如果老大哥都做不到，又怎么能寄望其他小伙伴做到呢？

针对“PGII”计划，美国《华尔街日报》认为，尽管拜登一直在努力团结盟友，共同对抗中国，但这次倡议很可能暴露西方盟友无法团结一致的“老毛病”。美国《外交事务》杂志网站则直言：美国基建能力与中国差距巨大，美国不应该照搬中国的“一带一路”倡议，不应试图“在中国的游戏里打败中国”。

值得注意的是，尽管美国自顾不暇，但它依然热衷于制造各种概念——跟中国对着干的概念。就在本次G7峰会召开之前，白宫还宣布了一个新构想：由美国、日本、澳大利亚、新西兰和英国五国创立“蓝色太平洋伙伴”（PBP），旨在强化介入太平洋国家事务。有分析认为，该构想是为了对抗在太平洋地区存在感日渐增强的中国。更早之前，以美国为主导的各种小圈子还包括澳英美联盟（AUKUS）、美日印澳“四方安全对话”（QUAD）、印太经济框架（IPEF）……各种概念五花八门，但明里暗里都是为遏制中国而来。

拜登在社交媒体上宣布“PGII”计划后，网友纷纷在下面留言评论。有人说：“每隔几个月，G7就会启动一项新计划，这个新计划依赖于‘计划和承诺’。然后什么都没发生，直到出现另一项计划，让它看起来似乎正在做点什么。”稍微有点拗口，但仔细一想，还真是那么回事。

还有人一针见血地指出：“在G7的武器投资减少之前（筹集6000亿美元）是不可能的。他们只在全球范围内提供子弹，而不是面包。”

▲网友在拜登社交媒体页面留言

巧合的是，一位中国网友也发表了类似观点，“美国的优势不在build（建设）而在bomb（轰炸）”。

事实上，对于中国来说，有竞争不是坏事，前提是要良性竞争。在27日的外交部例行记者会上，发言人赵立坚指出，中方始终欢迎一切促进全球基础设施建设的倡议。中方认为，各类相关倡议不存在彼此取代的问题，但我们反对打着基础设施建设旗号、推进地缘政治算计、抹黑污蔑“一带一路”倡议的言行。无论是什么倡议，国际社会希望看到的是真金白银和实实在在造福于人民的项目。

现在，整个世界都在看着G7，看着美国，看它是否能言行如一。