乌克兰总统：愿给俄气过境费打5折 帮助欧洲

【编译/观察者网 李焕宇】寒冬将至，欧洲人却还在为过冬用的天然气发愁。10月22日，一直跟俄罗斯合不来的乌克兰总统泽连斯基站了出来，表示愿意给俄罗斯天然气的过境费打五折，以增加俄罗斯对欧洲的天然气供应，缓解本地区的能源危机。

不过，泽连斯基并没有因此给天然气的供给方——俄罗斯好脸色看。他声称，是俄罗斯一手策划了欧洲的能源危机，并呼吁欧洲对俄罗斯的“天然气侵略”采取行动。

乌克兰愿向欧洲提供更多过境天然气

据彭博社10月23日报道，泽连斯基在前一天表示，乌克兰已向俄天然气工业股份公司及其他潜在的天然气供应商开出了50%的过境费折扣，用于那些过境乌克兰供给欧洲的天然气。他还称，如果俄罗斯的供气量超出了俄乌合同规定的400亿立方米，那超出的那部分一样可以享受相同的过境费折扣。

泽连斯基并不认为让俄罗斯额外供气会有产能问题，称俄天然气工业股份公司有可用的产能。他还表示，这对整个欧洲来说很重要，“如果我们现在不这样做，今年冬天欧洲的损失将是巨大的。”

欧洲有将近一半的天然气来自俄罗斯，而乌克兰曾是俄气供欧的重要通道。但随着途径白俄罗斯-波兰的“亚马尔-欧洲”管道及穿越波罗的海的“北溪-2”管道先后竣工，乌克兰的地位今非昔比。如今，随着欧洲爆发能源危机，乌克兰正想办法扩大俄气的过境量。

北溪-2项目将使俄罗斯直接向欧洲国家供气 图片来源：北溪-2网站

据法新社10月22日报道，乌克兰国家安全与国防委员会主席达尼洛夫表示，乌克兰可以向欧洲提供更多的天然气，他们愿意在俄乌每年400亿立方米供气合同的基础上，把供气量提升到每年550亿立方米——与“北溪-2”的供气量相当。

尽管乌克兰试图用半价的优惠吸引更多的天然气过境，但塔斯社25日援引乌亲俄反对党——“反对派平台—为了生活”党领导人梅德韦德丘克的话称，乌克兰削减过境费的提议没错，但为时已晚，因为现在俄罗斯更关心“北溪-2”，而不是经乌克兰向欧洲供气。他还警告称，乌克兰的天然气供气管道随时都有可能变成一个“废金属博物馆”，它的未来取决于同俄罗斯的谈判。

乌克兰指责俄罗斯“敲诈”欧洲

尽管乌克兰的过境天然气依赖俄罗斯的供给，但他们从未放松对俄罗斯的指责。

据法新社报道，就在22日，乌克兰总统泽连斯基指责俄罗斯，称欧洲的能源危机是“人为”的，俄罗斯有“足够的天然气”，只有欧洲各国政府“协调一致”应对“敲诈”，天然气价格才会恢复到较温和的水平。

他还以本国为例称，这是一场针对欧盟的“天然气侵略”，俄罗斯曾多次试图对乌克兰这么做，现在轮到欧盟熟悉这一概念了。

泽连斯基呼吁欧洲同乌克兰就解决方案展开合作，称“乌克兰可以向其欧洲伙伴提供一些东西。”他认为，乌克兰现有的过境供气网络不仅足以让当前的局势正常化，还能确保欧盟在未来几年都不会受到类似的价格冲击。至于“北溪-2”，泽连斯基在今年多次表示，这是“危险的地缘政治武器”，会让欧洲依赖莫斯科。

在指责俄罗斯这一点上，乌克兰同西方国家并不缺少“共同语言”。据法新社报道，西方国家的批评认识也认为是俄罗斯有意控制输气量，导致的气价飙升。他们猜测俄方意图迫使欧洲同意签订更多的长期供货合同，并促使“北溪-2”早日通过获得批准。

俄罗斯暂不打算经乌克兰向欧洲供气

目前，俄罗斯还没有增加向欧洲供气的计划。本月18号的11月天然气管道运能拍卖结果显示，俄罗斯并未预订过境乌克兰的两条管道的输气容量，而是继续借道白俄罗斯-波兰向欧洲输送有限的天然气。

俄罗斯向欧洲供气的几条天然气管道 图表来源：BBC

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）19日报道称，俄罗斯在11月仅预订了途径波兰的亚马尔-欧洲管道每日3000万立方米的输气量，这与9月份的额度相当。分析师认为，这是一个关键的信号，意味着俄罗斯一点也不急于放开供应。

眼瞅着供暖季将至，欧洲国家的天然气库存比却只有77%，是十年来的最低水平，而且俄罗斯当前的供气量并不能帮助欧洲国家提高库存。随着指望俄罗斯放开供应的希望破灭，荷兰和英国的天然气期货价格出现小幅上涨。

随着“北溪-2”的运营商在18日宣布已准备好投入商业运营，大宗商品分析师推测，这几乎是向欧洲发出了一个强烈的信息，只要“北溪-2”获批，俄罗斯就准备供应更多的天然气。

不过，俄罗斯方面坚决否认了任何关于“能源武器”的猜测。俄罗斯总统普京13日表示：“即便是在冷战最艰难的时候，俄方也坚持履行合同义务，向欧洲供应天然气。”他指责相关说法出于政治动机，“完全是无稽之谈”。

普京表示，欧洲不应就该地区的能源危机“推卸责任”，欧洲国家今年夏天在天然气储备方面做得工作显然不到位。欧洲天然气价格上涨是能源短缺的结果，而不是相反；欧洲天然气市场并不平衡，也无法预测。他进一步解释道，天然气短缺是欧洲自己造成的，包括美国在内的其他供应国削减供应加剧了这场危机。

普京还表达了与欧洲各国政府加强能源合作的愿望。他说俄罗斯完美地履行了对欧洲的伙伴的合同义务，准备与欧洲各国政府讨论进一步的行动与合作。

“俄罗斯迄今为止已经将对欧天然气供应增加了15%，我们还可以提供更多的天然气，但需要对方提出请求。”普京说。

美国学者：欧洲人自己陷入了能源危机

实际上，不仅是俄罗斯，美国学者也认为欧洲的能源危机是咎由自取。

10月19日，美国海军战争学院教授格沃斯杰夫（Nikolas Gvosdev）在“世界政治评论”网站发文称，四年前，欧洲国家自信可以利用来自伊朗和中亚的天然气削弱俄罗斯的影响力，这种自信让他们取消了大量同俄天然气工业股份公司签署的长期合同，改为直接购买现货。但几年后，高昂的开发成本、美国对伊朗的持续制裁以及中国需求的增加最终让欧洲的计划破产。

首先是在2016年，伊核协议的达成让人们认为对伊朗未开发和未充分利用的天然气进行大规模投资的障碍已被扫清，来自东地中海地区的天然气将会颠覆俄罗斯在欧洲能源市场的主导地位。然而，一方面是特朗普政府在2018年退出了伊核协定，使得“伊朗天然气”这一愿景成为泡影；另一方面，土耳其、黎巴嫩、以色列、塞浦路斯和希腊等东地中海国家始终无法解决相互之间的主权纠纷，使得该地区的跨国能源开发项目难以推进。

到了2018年，美国政府提议，作为美国为欧洲大陆提供安全保护伞的“补偿”的一部分，欧洲应该购买更多的北美天然气。然而，美国对欧洲的出口基础设施并不发达，再加上美国生产商总是倾向于向利润更丰厚的亚洲市场销售产品，使得计划中的交易从未实现。如今，随着拜登政府又开始搞环保运动，给美国成为欧洲的能源替代供应国又增加了一道障碍。

来自亚洲的强劲需求限制了欧洲从海上得到的天然气供应 图表来源：BBC

不仅如此，欧洲人曾自信俄罗斯的天然气只能销往欧洲，这将带给欧洲国家一个优势地位。但在过去10年，俄罗斯强化了液化天然气（LNG）的生产能力，而且还开发了包括中国在内的远东亚洲市场，减轻了自己对欧洲的依赖。

随着欧洲的赌博接连失败，来自俄罗斯的阴影越来越大。格沃斯杰夫表示，五年前，普遍的看法是俄罗斯完全依赖欧洲市场。今天的危机表明，欧洲同样依赖俄罗斯的力量。