历经20年！美军终撤离阿富汗 谁是赢家谁是输家？

8月31日零点时分，阿富汗首都喀布尔枪声大作，整片天空都要被映红了。这不是另一场战斗的打响，而是阿富汗塔利班在鸣枪庆祝他们的胜利。

美国中央司令部司令麦肯齐在当地时间8月30日宣布，美军已完成从阿富汗撤出的任务，他说最后一架C-17运输机已于美国东部时间30日15时29分（阿富汗当地时间30日23时59分）从喀布尔国际机场起飞。

阿富汗塔利班发言人穆贾希德也在其社交媒体证实，美军已经完成撤离，阿富汗实现了“完全的独立”。

随着所有美军人员撤离阿富汗，标志着2001年“9·11”恐怖袭击后美国联合其盟友开打的阿富汗战争终告结束。历任4届总统，耗时20年，这场战争成为了美国历史上时间跨度最长的战争。

回顾20年的阿富汗战争，复旦大学国际问题研究院研究员孙德刚对第一财经记者表示，美国有三点重大的失误，首先，反恐战争过于强调军事手段，政治手段不足；政治重建没有建立包容性的政府，难以服众；经济重建启动缓慢，没有惠及百姓。

在他看来，这些因素都为阿富汗塔利班再次掌权提供了机会，而塔利班则在这20年实现了从军事向政治的过渡，为执政做了相应的准备。

并没有带上所有人

美国总统拜登在美军撤离后发表声明：“现在，我们在阿富汗20年的军事存在已经结束。”他还表示，现在全世界都在观察塔利班是否会信守承诺，为想要离开的阿富汗人提供安全通道。联合国安理会也在8月30日通过决议，呼吁塔利班为希望离开阿富汗的人提供安全通道，允许人道主义救援进入。

麦肯齐表示：“美国军人都已离开了阿富汗，这一点我100%确定”。自8月14日起，美军共从喀布尔机场运出了12.3万民众，这其中包括约6000名美国公民，以及曾为美国效力的阿富汗民众和家属。

不过，这次撤离并没有带上所有人。由于无法安全地到达机场，仍有约250名希望离开的美国公民没有搭上最后一班飞机。对此，麦肯齐表示：“这次撤离行动有太多的痛苦和挣扎。我们没有把所有想要离开的带离。”不过他也表示：“就算我们再多待10天，我们也无法把每个人都带离走。”

此外，据估计还有约6万协助过美方的阿富汗民众和他们的家属仍留在阿富汗。他们并不一定全部符合美国撤离的条件，但是他们担心未来可能会遭到塔利班报复，而想尽一切办法离开阿富汗。

美国总统拜登今年4月宣布，驻阿富汗美军5月1日开始撤离，9月11日前完全撤出。到了7月8日，拜登又将撤军时间表提前，表示美国在阿富汗的军事任务将于8月31日结束。

但阿富汗塔利班在8月15日以迅雷不及掩耳之势夺下喀布尔，美国与其北约盟友措手不及，按部就班的撤军问题变成了极其仓促的军民大撤退，引发混乱局面，遭致各方批评。

挑战在前方

对于美军的撤离，塔利班高级官员表示：“我们创造了历史。”

而随着外国军队的撤离，塔利班终于掌控了阿富汗的全局。目前成立新政府成了塔利班的头等大事。

阿富汗塔利班政治办公室高级官员斯坦尼克扎伊（Sher Mohammed Stanekzai）29日表示，塔利班领导人以及不同团体和政党正在就组建一个包容性政府进行磋商。

他还说，新政府将包括来自不同阶层、各行各业的人。而在28日，穆贾希德表示新内阁的组成将在“一到两周内”确定下来。目前塔利班已经任命了一些重要部门的部长职务，包括财政部、公共卫生部、教育部以及中央银行。

当前阿富汗已经陷入了多层困境。首先是因货币贬值造成食品价格上涨，而大多数银行依然关闭，经济运作陷入停滞。塔利班已在28日下令银行重新开放，但每周账户的提款限额为200美元或2万阿富汗尼。

同时，自然灾害也在侵袭着阿富汗本已薄弱的社会经济基础。联合国粮食及农业组织日前表示，富汗持续遭受日益严峻的旱情，危及700多万农牧民生计，这将是一场人道主义灾难。塔利班也在与国际机构接洽，争取粮食援助。

而新冠疫情也将成为阿富汗未来不确定因素之一。由于战乱和逃命，阿富汗人似乎早已忘记了疫情的存在，在拥挤的公共场所内，鲜有人做任何的防护措施。而各国在撤离航班中，多次检出新冠肺炎确诊患者，如24日印度在一架78人的阿富汗撤离航班中，检出了16名新冠肺炎患者。

以往，阿富汗政府高度依靠外国援助。根据世界银行统计，在2019年阿富汗接受的外援金额相当于国民总收入的22%。近年来，国际社会向阿富汗提供了近千亿美元的援助，积极支持其和平重建与发展。而在塔利班上台执政后，能够得到多少来自西方的经济援助还是个问号。

在美国宣布完成撤军后，美国政府阿富汗和解事务特别代表哈利勒扎德接连发了一系列推特，对阿富汗的未来提出了一系列问题。哈利勒扎德是出生在阿富汗的普什图族人，在喀布尔长大，在美国拿到了博士学位。

他28岁起就开始为美国政府提供阿富汗政策建议，如今已经70岁的他依然还在做着同样的事，而在这40多年里，阿富汗的各种战事似乎一天也没停息过。

在文末，他祝福阿富汗会有一个和平、稳定和繁荣的未来，并饱含深意地引用了出生在阿富汗的诗人鲁米的一句诗：“这是你的道路，你独立前行的道路，其他人可以陪你走，但是没人可以替你走。”