对峙气氛浓，美俄元首见面怎么谈？

当地时间5月9日，俄罗斯在首都莫斯科举行红场阅兵，纪念卫国战争胜利76周年。1.25万名俄罗斯军人、190架武器装备和76架飞机参加了盛大阅兵式，彰显俄罗斯军事大国风范。

普京总统依照惯例,在阅兵式上发表讲话。本年度他讲话的语气比较强硬，符合目前俄罗斯与西方之间“冰冷”的关系背景。普京说，俄罗斯将坚定不移地捍卫国家利益、保护人民安全，他还“敲打”了那些在他看来忘本的欧洲国家，说俄罗斯在二战中不仅捍卫了本国，还帮助欧洲国家摆脱了法西斯主义，然而现在世界面临着纳粹主义死灰复燃的威胁。这样的表态，无疑是对以美国为首的西方世界的集体谴责。

见或不见，矛盾都在那里

5月4日，美国总统拜登确认，今年6月，在他出访欧洲期间，他将和俄罗斯总统普京在第三国举行会面；7日，拜登再次表达了对与普京见面的期待。至于俄罗斯方面，尽管此前俄美之间因为乌克兰东部局势、俄最著名的反对派纳瓦尔尼、美制裁俄罗斯等展开了激烈的外交博弈，但俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫还是透露，莫斯科没有拒绝举行俄美元首会晤的可能性，这可被视为俄罗斯的官方表态。

在普京借红场阅兵这个“扩音器”对西方国家传递信息之后，俄美之间的敌意进一步公开化，或将于今年夏天上演的拜登普京首次会晤将谈些什么，就更值得外界关注了。

俄美元首一定会谈及的话题首先包括乌克兰东部局势，这是拜登在邀请普京见面的时候直截了当提到的要谈内容。

5月6日，乌克兰总统泽连斯基在基辅会见到访的美国国务卿布林肯。

4月23日，俄罗斯国防部长绍伊古宣布俄罗斯大规模军事演练结束，俄从克里米亚半岛撤军。这让本已箭在弦上的俄乌边境紧张局势略微降温，但俄罗斯与乌克兰之间的结构性矛盾并未消除，而且直接导致俄罗斯与西方的紧张关系升级。有鉴于此，在未来的会谈中，俄美将花较大力气在这个话题上交锋。

说到俄罗斯与西方矛盾的根源，一般都会从2014年说起。当时，随着克里米亚地区公投的举行，俄罗斯宣布接收克里米亚地区和塞瓦斯托波尔，美国等西方国家宣布制裁俄罗斯，俄与西方之间的关系变得紧张。但其实更早的时候，俄美之间的互信就已缺失:

2007年：普京在慕尼黑安全会议上对美国扩张政策的抨击,标志着普京政府从此再也不打算相信美国（此前俄罗斯对美国是有过幻想的，举个最著名的例子："911"事件发生后，普京是第一个给时任美国总统小布什打电话的外国领导人，俄罗斯还主动降低了本国部队的警戒等级，并取消所有军事演习，向美国示好，但这一系列举动并未帮俄罗斯赢得美国的“心”）。

2008年：俄罗斯与格鲁吉亚的冲突也让俄罗斯与西方的矛盾更加突出。以美国为首的西方曾试图用G8及俄罗斯—北约理事会等待遇吸引俄罗斯作其“小弟”，但俄拒绝接受。

2009年：为了修复此前受损的双边关系，时任美国总统奥巴马希望加强美俄在军控、防止核扩散、阿富汗、伊核以及朝核问题上的合作，但俄美对“重启”两国关系的理解与期待有很大“温差”。美国方面强调的是，在具体问题上与俄罗斯展开更有力和更有意义的对话与合作，而俄罗斯希望是在对等和坦诚的基础上发展双边关系。所谓对等，就是要以美国为首的北约认可俄罗斯在其势力范围内的影响力，换言之，就是北约停止东扩、美国不要在东欧部署导弹防御体系、不要在原苏联国家搞“颜色革命”等。这些议题，至今仍是美俄之间的结构性矛盾，多年过去了，矛盾不仅没有被消除，反而愈演愈烈。

眼下，虽然俄乌边境局势略有缓和，但两国间的结构性矛盾不解决，早晚还会有冲突升级的一天。比如，深知自己完全不是普京对手的乌克兰总统泽连斯基，日前频频向美国及北约求援，最近一次，他在同美国国务卿布林肯会谈时，要求美国在6月举行的北约峰会上支持乌克兰加入北约，此外还提出了欧洲-大西洋愿景，把乌克兰置于欧洲战略的高度。北约当然不可能立刻在6月份接纳乌克兰这个在不少北约成员国看来“不合格”的国家，但如何安抚乌克兰、如何不再让俄乌边境硝烟再起，也考验着美国和北约的智慧。一旦处理不好，对“冰冷”的俄美关系又会构成打击。

有关俄罗斯最著名的反对派纳瓦尔尼的话题，俄美元首会晤也会谈到，因为俄美两国的矛盾既有现实矛盾，也有价值观冲突。

美国等西方国家之所以高度关注纳瓦尔尼的一举一动，是因为这些国家想把纳瓦尔尼当作结束普京“威权主义”，带领俄罗斯走向所谓西方普世民主的关键。纳瓦尔尼此前所表达出来的价值观和西方基本一致，所以在西方眼中，他就是“政治正确”的化身。

纳瓦尔尼

美国《时代》杂志曾刊登过一篇报道，介绍了纳瓦尔尼在YouTube上推出的视频“俄罗斯总统普京的豪华宫殿”，这个视频的点击量超过1亿次，震惊了俄罗斯及其他国家的不少民众。不敢说所有看过这段视频的人都接受纳瓦尔尼的观点，认为普京为国是假、为己是真，但这段视频对于打击普京形象、指责俄罗斯高官腐败还是有一定说服力的。

纳瓦尔尼中毒以及在狱中绝食，更是给了西方攻击俄罗斯侵犯人权的最好“靶子”。这也就不难理解，为什么今年1月，在俄罗斯超过90座城市举行大规模示威游行的现场，可以看到多家西方驻俄罗斯使馆的车辆了。

4月21日，俄罗斯包括首都莫斯科等地有大批民众示威，声援在狱中绝食的反对派领袖纳瓦尔尼。

美国民主党的对外政策比共和党更加意识形态化。在经历过“冷战”的拜登眼里，有时候他耳朵里听到的是“俄罗斯”，脑海中反应出来的却是“苏联”。俄罗斯对此也心知肚明，早在拜登胜选之前，俄罗斯不少国际问题专家就明说，拜登如果胜利，俄美关系就会进入“冷战”状态，美国会对俄罗斯采取更多的孤立与遏制政策，在叙利亚、格鲁吉亚、乌克兰等问题上同俄罗斯争执不休。正如这些专家所预测，拜登上台后就把俄罗斯树为最大的敌人，在乌克兰、网络安全、人权、干预选举等问题上公然向俄“叫板”，甚至把俄总统普京说成是“凶手”，并加大对俄罗斯的制裁力度。

当然，拜登与普京的首次会晤也会谈到一些合作议题。不过，相较于对抗，俄美元首会晤过程中的合作分量会少许多。双方应该会谈到他们今年2月已经签字延期5年的《削减战略武器条约》，这是两国之间唯一现存的核军控条约。但是就在前几天，五角大楼宣布将投资180亿美元在阿拉斯加部署反导系统，以防止来自伊朗和朝鲜的“远程威胁”，克里姆林宫已经对美国在俄罗斯边境重新部署武器的行为表示不悦。可见，就算在可以合作的领域，俄美仍然在缺少互信的前提下继续展开对抗。

全球气候问题、伊核问题、朝核问题、阿富汗问题、叙利亚问题……作为两个具有全球影响力的大国，俄美可以合作的领域着实不少。但是，俄美在这些领域的合作并不具备必须性，而且在一些问题上两国的分歧也比较明显。一般来说，两国间的经贸合作可以成为其合作的“压舱石”，但俄美经贸合作却是短板，以疫情前的2019年为例，两国贸易额只有270亿美元，这还是在特朗普任内实现了贸易额增长之后的数据。拜登入主白宫后，进一步加大了对俄罗斯的经济制裁，相信2021年两国经贸额更大概率是降而不是升，眼下俄罗斯最大的心愿是要在国际贸易中摆脱美元，以减少美国对其经济、金融制裁的负面影响。

美对俄将遏制为主、合作为辅

其实，无论拜登和普京的首次正式会晤谈些什么，俄美两国关系的主基调都不会改变，那就是美国对俄罗斯的政策是遏制为主、合作为辅。

拜登外交团队中有多位奥巴马时期的“老将”，比如国务卿布林肯、总统国家安全事务助理沙利文、总统气候问题特使克里、助理国务卿纽兰等，他们都曾在奥巴马时期参与过对俄关系“重启”，也经历过“重启”失败。所以他们对改善与俄罗斯关系不抱幻想，对两国关系的评估也更务实。

当地时间2021年4月26日，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃宣布将美国列入“不友好国家”名单，名单上的国家不允许雇佣俄罗斯公民在其外交机构中工作。

不过，拜登政府对俄罗斯的政策也受制于其他一些因素，比如美欧关系以及美国遏制中国的需要。由于欧洲国家对俄罗斯的立场并不一致，所以欧美很难形成统一的强硬的对俄政策，而遏制中国也会掣肘美国的对俄政策。

拜登和普京是否能于今年6月在欧洲会面，目前尚无百分百的定数，还要看从现在起到6月份两国关系的走向。小摩擦问题不大，毕竟两国外交战、口水战是常来常往，但如果发生一些冲击两国关系的严重事件，这次预定的会面会随时被取消。

2011年3月10日，普京和拜登在俄罗斯会面。

相信国际间的观察家们很期待这次会面。毕竟当年他们见面时，拜登看着普京说，“我在您的眼睛里看不到灵魂”，普京则回答：“彼此彼此”。如此富有戏剧色彩的场景，在国际政治舞台并不多见。

作者：凤凰卫视时事评论员 吴学兰

编辑：巴塔木