中美高层战略对话：应对中美关系是拜登外交关键任务

▲中美关系是世界上最重要的双边关系之一，两国关系的发展对世界局势有着重要影响。资料图。图片来源：新京报网

据外交部消息，应美方邀请，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪，国务委员兼外长王毅将同美国国务卿布林肯、总统国家安全事务助理沙利文，将于3月18日至19日在美国阿拉斯加州安克雷奇举行中美高层战略对话。

紧密的亚洲日程，表明拜登“急于做事”

此次对话，不但是美国拜登新政府就位以来首次中美两国高层会晤，也是中美两国高层时隔9个月以来的再次会晤。去年的美国大选终结了特朗普执政，彻底否定了特朗普政府单边主义的极端对外政策，拜登政府也被期待，能将美国带回尊重多边主义与重视全球治理的世界舞台。在中美关系上，国际社会也普遍期待拜登政府能够及时拨乱反正、重回正轨。在此背景下，此次中美两国高层战略对话的举行，显然有助于恢复两国对话沟通，有助于修复两国关系、实现“辞旧迎新”。

更为重要的是，此次对话也是2021年中美两国元首除夕通话以来双方高层的首次会晤，也因此被视为是对除夕通话所体现精神与所达成成果的一次具体落实。参加此次中美高层战略对话的中方代表组合，充分反映了中方对于恢复、稳定、管控中美关系的高度重视与极大关切，凸显了中方对在重要历史关口积极处理好中美关系的一贯意愿。中方始终希望中美互动要以合作为主线，希望就共同关切问题展开对话与合作，推动中美关系稳定健康发展。

必须看到的是，此次对话，也是在美国尝试协调其亚洲盟友之后举行的，表明美方正将应对中美关系视为重要战略任务。按照美方目前公布的行程安排，国务卿布林肯和国防部长奥斯汀将于3月16日到18日先访日韩两国。3月18日之后，布林肯前往安克雷奇参加中美高层战略对话，而奥斯汀则开启为期3天访印行程。如此紧密的日程安排，说明拜登政府在亚太地区战略上，坚持以强化盟友互动为基础，以应对中美关系为最关键任务，同时也说明拜登政府“急于做事”，急于在中美关系上有所推动的迫切心态。

大国高层战略对话，本身就已弥足珍贵

当然，此次对话未必可以解决中美关系中的所有问题，但长远而言一定会具有关键的积极效果。由于某些国内压力与政治考虑，拜登政府在某些议题或政策上，只采取了所谓“审查”、却并未对特朗普政府所作所为做出全面调整。

与此同时，拜登政府在所谓价值观与意识形态等领域更为强硬，多次发表干涉中国内政的言论。这些现实情况，也决定了一次对话不可能彻底化解中美两国的所有分歧，中方也必将重申自身捍卫国家主权、安全、发展利益与民族和尊严的坚定立场。

但对于大国而言，特别是合作符合两国共同利益的同时，也因为差异性而存在一定分歧的中美两国，高层战略对话，甚至未来有望很快恢复在不同政策领域的定期高层会晤，其本身就弥足珍贵。

从中美两国互动历史来看，即便是在两国没有正式建交甚至处于对抗状态的1955年到1970年期间，两国仍进行了136次大使级会晤，不但切实解决了双方在彼此国家滞留人员回国的问题，也为随后中美关系的破冰与转圜，预留了极大的可能性。

对话与沟通，能够产生积极的成果当然令人振奋，而保持对话与沟通也同样具有重要意义。通过对话与沟通，中美双方就可以有更多机会找到合作点、列出并不断丰富合作清单，共同携手务实推进相关合作，为两国关系的稳定提供基础。通过对话与沟通，中美双方可以在分歧议题上各抒己见、坦诚相待、增信释疑，共同管控分歧与矛盾，有效降低爆发矛盾与冲突的风险，因而有利于维持地区与全球的稳定和繁荣。

可以预见，在全球疫情肆虐挑战仍旧严峻、世界经济复苏任重道远的当下，中美此次关键对话若能在关乎全球共同命运的重大议题上达成更多共识，必将携手向全世界释放出重要信号，进而极大提振全球抗疫信心，推动饱受疫情冲击的世界经济及早复苏。

□刁大明（中国人民大学国家发展与战略研究院研究员）