副省长兼任的烟台新书记,上任第二天不打招呼检查金矿
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副省长兼任的烟台新书记,上任第二天不打招呼检查金矿

2021年02月26日 10:43:03
来源:上观新闻

2月24日,山东省副省长、烟台市委书记傅明先履新第二日,上午开了一个会,下午密集考察三地,均与安全生产有关。

同一日,栖霞金矿事故调查处理结果公布引发社会关注,45名相关责任人员被问责。其中,栖霞市委原书记姚秀霞、原市长朱涛,因涉嫌不报、谎报安全事故罪,被刑事拘留;时任烟台市委书记的张术平被建议给予诫勉谈话,市长陈飞被建议给予政务警告处分。

不发通知、不打招呼实地督导检查

据媒体报道,2月24日,山东副省长傅明先在兼任烟台市委书记次日,上午主持会议部署安全生产工作,下午“四不两直”实地督导,前往曾发生事故的金矿指出存在的隐患。

当日,傅明先主持召开了烟台市委常委会会议。会议指出,栖霞笏山金矿“1·10”重大爆炸事故调查处理结果已经公布,这起事故教训十分惨痛,必须深刻反思、举一反三,全面扎实细致抓好安全生产大排查、大整治。

下午,傅明先实地督导检查金矿、危化品企业安全生产工作。他首先前往了此前发生过事故的招远曹家洼金矿。2月17日6时许,该金矿因井下设备检修发生火灾,造成6人遇难,4人成功升井。

傅明先详细了解火灾事故后续处置工作情况,现场指出存在的问题隐患,要求企业深刻汲取教训,不折不扣抓好整顿提升,提高本质安全水平。

随后,傅明先不发通知、不打招呼,以“四不两直”方式深入龙口金丰有限公司西山矿区;傍晚时分,驱车直接前往开发区中节能万润股份有限公司,仔细询问企业安全生产标准化和班组安全建设情况。

其中,“四不两直”这一调研方式引发关注,据北京市政府网站对这一政务名词进行过解释,“四不两直”是指不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场的一种暗查暗访制度。

“四不两直”也不是傅明先首次用这种方式调研,据媒体公开报道,2019年9月21日晚上,时任济宁市委书记的傅明先就曾以“四不两直”的方式,实地检查大气污染防治工作。

烟台市委书记由副省长兼任,是十八大后首次

2月23日,据山东省委组织部微信公众号“鲁祖轩”消息,日前,省委决定:傅明先同志任中共烟台市委委员、常委、书记,不再担任中共济宁市委书记、常委、委员职务;张术平同志不再担任中共烟台市委书记、常委、委员职务,另有任用。

此前一天,2月22日,山东省十三届人大常委会第二十六次会议决定任命:傅明先为山东省副省长。

傅明先资料图

据公开简历,出生于1964年的傅明先,不仅是地道的青岛人,而且在青岛有20余年从政经历。傅明先1985年2月参加工作,从青岛市自行车公司电镀厂技术员干起,辗转崂山、城阳、胶州、李沧多个区市,曾担任城阳区副区长、胶州市副市长、李沧区委书记等职务。2013年5月,傅明先离开青岛,任济宁市委副书记,2016年任济宁市市长,2018年任济宁市委书记。

据报道,烟台市委书记由副省长兼任,是十八大以来首次。

2011年以来,张江汀、孟凡利、王浩和张术平先后担任过烟台市委书记。

张江汀担任了4年烟台市委书记,之后晋升为山东省委常委、政法委书记。他现任山东省委常委、统战部部长。

孟凡利担任了2年烟台市委书记,之后履新青岛市市长。2020年9月孟凡利跨省到内蒙古,现任内蒙古自治区党委常委、包头市委书记。

王浩是孟凡利继任。他2017年4月任烟台市委书记,同月跻身山东省级常委。2017年12月,王浩跨省到河北任省委常委、唐山市委书记。2019年8月再度跨省,现任陕西省委常委、西安市委书记。

新闻背景:

时任市委书记、市长被立案侦查!山东栖霞矿难调查结果公布

日前,记者从山东省有关部门获悉,山东五彩龙投资有限公司栖霞市笏山金矿“1·10”重大爆炸事故调查报告已经山东省委、省政府研究审定。经省事故调查组认定,该事故是一起由于违规存放使用民用爆炸物品和井口违规动火作业引发的重大生产安全责任事故。

涉事公司和栖霞市均构成迟报瞒报

调查认定,事故发生的主要原因是井下违规混存导爆管雷管、导爆索和炸药,井口违规动火作业,民用爆炸物品管理、建设项目外包管理混乱,涉事企业落实安全生产主体责任缺失;相关部门落实安全监管责任、地方党委政府落实属地管理责任不到位。

调查同时认定,山东五彩龙投资有限公司和栖霞市均构成迟报瞒报。

45人被追责问责

时任市委书记、市长均已被立案侦查

根据事故原因调查和事故责任认定,依规依纪依法对45名相关责任人员追责问责。

对山东五彩龙投资有限公司法定代表人贾巧遇、外包负责爆破作业并严重违规混存爆炸物品的浙江其峰矿山工程有限公司驻栖霞项目部经理吴宗形、外包负责井下设备安装并违规井口动火作业的烟台新东盛建筑安装工程有限公司实际控制人李东等15名企业相关责任人,依法追究刑事责任。浙江其峰矿山工程有限公司驻栖霞项目部1名负责人在事故中死亡,免予追究刑事责任。

山东五彩龙投资有限公司法定代表人贾巧遇和时任栖霞市委书记姚秀霞,市委副书记、市长朱涛,因负有迟报瞒报事故责任,目前由公安机关立案侦查。

对烟台市委、市政府主要负责人等28名公职人员给予党纪政务处分和组织处理。

对山东五彩龙投资有限公司、浙江其峰矿山工程有限公司、栖霞市兴达爆破工程有限公司、栖霞市安达民爆物品有限公司、烟台新东盛建筑安装工程有限公司等事故责任单位给予顶格行政处罚,并纳入安全生产领域失信联合惩戒“黑名单”;对烟台市北海民爆器材销售有限公司依法作出行政处罚;对北京康迪建设监理咨询有限公司依据有关法律法规规定作出处理。给予7名责任人行政处罚,其中贾巧遇、李东自刑罚执行完毕之日起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人,并且终身不得担任相关行业生产经营单位的主要负责人。

责成烟台市委市政府、栖霞市委市政府分别向上一级党委政府作出深刻检查。

事件回顾

1月10日14时,山东烟台栖霞市西城镇正在建设的五彩龙金矿发生爆炸事故,有22名工人被困井下。

1月17日,井下被困人员传回一张纸条,内容为“在井下22人,在五中段有11人,六中段1人,4人受伤,另有10人情况不明”

1月19日,井下被困人员又传回一张纸条,内容为“麻烦再送一部电话,作为备用,联系不到你们我们就找不到党了”。

1月19日,据5中段被困矿工反映,6中段的一名被困矿工也有伤情,具体情况尚不明确。

1月20日晚,救援指挥部与井下5中段被困矿工电话沟通并反复确认,5中段1名伤势危重矿工已无生命迹象。

1月23日,井下已联系上的10名被困人员恢复正常饮食,并获投放衣物。

1月24日,先后有11名被困矿工安全升井,另发现9名被困矿工,不幸均已遇难。