中国防长魏凤和近期频繁与邻国互动，有何深意？

撰文 | 李岩

15日的消息显示，国务委员兼国防部长魏凤和同俄罗斯国防部长绍伊古签署了《关于延长2009年10月13日〈中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府关于相互通报发射弹道导弹和航天运载火箭的协定〉有效期的议定书》。两国国防部长并为此于昨日举行视频会议。

政知道观察发现，上述成果可看作近期我国与周边国家积极开展防务交流的缩影。近一个月内，我国与周边国家在防务领域达成多项共识。

政知君按照时间倒叙的顺序，为读者梳理近一个月内我国与周边国家的防务交流成果。

· 中俄重要协定延期10年 ·

经中俄两国元首批准，12月15日，国防部长魏凤和同俄罗斯国防部长绍伊古签署了《关于延长2009年10月13日〈中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府关于相互通报发射弹道导弹和航天运载火箭的协定〉有效期的议定书》。根据《议定书》，《协定》有效期延长10年。国防部新闻发言人谭克非表示，导弹发射通报协定对增进战略互信、避免战略误判具有积极意义。

两国国防部长并为此于12月15日举行视频会议。魏凤和表示，《议定书》的签署是中俄两军持续深化务实合作的重要标志，表明了中俄两国致力于共同维护全球战略稳定的决心。绍伊古表示，在全球军控体系遭遇破坏的背景下，俄中双方在通报弹道导弹和航天运载火箭发射方面继续加强合作与协调，有利于共同维护全球安全和战略稳定体系。

政知君就此采访军事评论员宋忠平了解到，《议定书》的签署体现两国高度的政治互信和军事互信。弹道导弹和运载火箭的发射相对来说是比较敏感的，中俄两国在该领域做到信息透明，也向国际社会传达出两国对国际军控体系的重视，展现了双方在重大试验项目上的理解支持甚至是合作的态度。

· 中日同意推动海空联络机制直通电话建设 ·

12月14日，魏凤和同日本防卫大臣岸信夫视频通话，向其表达了就任祝贺。同时，魏凤和表示，近年来，中日防务关系不断取得新进展，要保持高层交往、加快海空联络机制建设。在东海和钓鱼岛问题上，中国维护领土主权和海洋权益的决心坚定不移，双方应着眼大局和长远，加强磋商，妥处分歧。岸信夫说，日方希望与中方保持关系稳定发展，推动海空联络机制直通电话建设。

就此，宋忠平向政知君解读称，上述机制对于中日两国在东海乃至钓鱼岛问题上管控分歧、搁置争议有较大的好处。虽然中日两国在东海存在分歧，但管控各自的执法力量和武装力量避免出现意外，符合两国的实际利益。“尽管日本同时在怂恿和帮助其他国家插手印太局势来遏制中国，但日本也清楚知道，离开中国后日本的经济、地缘政治都不会得到更好发展。中日一衣带水，是搬不走的邻居。日本需要平衡其对华心态和实际力量对比之间的落差。”

· 持续为尼泊尔军队建设提供帮助 ·

11月底，魏凤和访问尼泊尔和巴基斯坦。

新华社刊文披露，魏凤和11月30日与巴基斯坦陆军参谋长贾韦德·巴杰瓦举行会谈，讨论地区安全问题，并签署了深化全天候战略合作伙伴间防务合作的协议。此外，双方还签署一份谅解备忘录，以加强两军之间的防务合作。

第二天，巴基斯坦总统阿尔维、总理伊姆兰汗分别会见魏凤和。魏凤和表示，双方在涉及彼此核心利益问题上相互坚定支持，中方愿与巴方密切战略沟通、增进战略互信。阿尔维说，巴方坚定支持中方在南海、台湾、新疆、西藏等问题上的立场。伊姆兰汗说，魏凤和在疫情背景下来访时机和意义十分重要，体现了中国政府和军队对巴方的坚定支持。

11月29日，尼泊尔总统班达里、总理兼国防部长奥利分别会见来访的魏凤和。魏凤和表示，中方高度赞赏尼方坚定奉行一个中国政策，坚定支持尼维护国家独立、主权和领土完整。中方将一如既往为尼军建设提供支持帮助。

宋忠平解读称，中巴之间的友谊不需多言，两军合作已经达到了相当的水平。和巴基斯坦类似，尼泊尔同样面临印度方面的强大压力，需要加强自身军事力量以自御。他认为，中方对尼军提供的帮助至少体现在两面。第一，为尼军日常军事训练提供帮助，通过中尼两国的军事交流可以做到这一点；第二，为尼泊尔提供力所能及的军事装备。

防长为何频繁与邻国互动？

综合来看近一个月中方所开展的高级别防务交流，主要聚焦于我国周边国家。

宋忠平就此坦言，目前中国周边的安全环境面临诸多挑战。尤其是以美国为首的西方国家，不断染指中国周边事务，甚至在中间挑拨中国与周边国家的关系，意图离间中日、中印以及中国与东南亚各国。

宋忠平认为，中国加强和周边国家的睦邻友好关系、深化防务协作，在目前国际环境下具有重要意义。“此举就是为了反击以美国为首的西方国家破坏中国与邻国关系的动作。通过强化和周边国家的关系，明确亚太（印太）地缘政治的重要性、强调利益共同体和命运共同体，可以让周边国家深刻认识到亚太（印太）不能乱。”

宋忠平解读称，不光是中国，亚太（印太）域内各国要想发展，均必需和平的周边环境。亚太（印太）如果出乱子，美国等域外国家随时可以抽身而走，而域内各国却都无法独善其身。而美国及众多西方国家，恰恰是亚太（印太）的麻烦制造者。因此，域内国家不论站在何种角度，都不该配合美国所谓印太战略来打压中国。

资料 | 新华社等