空降地方三年,甘肃省省长唐仁健回“故地”履新
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空降地方三年,甘肃省省长唐仁健回“故地”履新

2020年12月02日 20:17:32
来源:政知见

撰文 | 董鑫

据农业农村部网站12月2日消息,日前,中共中央决定: 唐仁健同志任中央农村工作领导小组成员兼办公室主任,农业农村部党组书记;韩长赋同志不再担任中央农村工作领导小组副组长、办公室主任,农业农村部党组书记。

中国甘肃网的“甘肃领导报道集”栏目显示,唐仁健最后一次以甘肃省省长身份出席活动是在11月26日。当天下午,甘肃全省十大生态产业发展推进会在兰州召开。

政知见注意到,此番职务调整对唐仁健来说可以说是“重回故地”。

大学毕业后,从1983年到1998年,他曾在农业农村部的前身原农牧渔业部和原农业部工作过15年之久,还曾担任过中央农村工作领导小组办公室主任。

此前担任农业农村部党组书记的韩长赋出生于1954年10月,今年已经66岁。

曾在中财办任职16年

唐仁健是重庆人,出生于1962年8月,今年58岁,是十九届中央委员。

他在农业领域工作经验十分丰富,曾在原农业部工作过15年,在中央财经领导小组办公室工作过16年。

1983年,唐仁健从四川财经学院(现西南财经大学)政治经济学专业毕业,进入原农牧渔业部政策法规司担任科员。

1993年11月,唐仁健担任原农业部办公厅部长办公室副主任,1994年11月任原农业部政策体改法规司副司长,1998年7月改任产业政策与法规司副司长。仅两个月之后,1998年9月,唐仁健离开原农业部,调入中央财经领导小组办公室。

1998年至2006年期间,唐仁健的职务从中央财经领导小组办公室农村组助理巡视员、农村组巡视员、农村组组长升为了中央财经领导小组办公室副主任。

从2014年至2017年,唐仁健两次空降地方。

2014年4月,已经是中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任和国务院扶贫开发领导小组副组长的唐仁健空降广西,首次赴地方任职,担任广西壮族自治区党委常委、副主席。

2016年6月,唐仁健重返中财办,接棒陈锡文,任中央农村工作领导小组副组长(正部长级)兼办公室主任,中央财经领导小组办公室副主任。

2017年3月,唐仁健再度空降地方,任甘肃省委副书记,后任代省长、省长。

“省长之问”

主政甘肃三年,唐仁健十分关注经济问题。

2017年,甘肃经济“逆势下行”,GDP增速只有3.6%,全国垫底,也是甘肃自1981年以来的最低增速;2018年,甘肃全省实现生产总值8246.1亿,增长6.3%,增速居全国第23位。

2019年1月,在甘肃省委年度经济工作会议上,唐仁健发出了“省长之问”:“难道我们甘肃就应该垫底、应该落后吗?”

他还以贵州近年的快速发展作对比,坦言甘肃与贵州“现实相差已何其之远”。

多年之前,贵州、云南人均GDP指标持续位居全国各省级政区倒数第一、二位。2014年,贵州人均GDP以26437元超越甘肃的26433元。此后,甘肃的人均GDP长期位居全国各省末位。

“我想,每一位只要有责任感、使命感和荣誉感的甘肃人特别是领导干部,都应三思三省、寝食难安、奋起直追。”唐仁健在会上要求。

2019年3月,唐仁健通过人民网“两会来了 我托书记省长捎句话”活动发表了致网友的回信。

信中,唐仁健称自己为“店小二”。他总结说,过去这一年,甘肃扭转了上年经济增长全国垫底的局面,实现了速度效益的同步提升。 还要从大家的信任中汲取力量,加快补上发展和工作中的短板弱项。

2020年,新冠肺炎疫情来袭,不少中小微企业面临生存发展问题。

4月27日,甘肃全省中小微企业发展推进会在兰州召开。唐仁健在会上强调,帮助中小微企业渡过难关十万火急,要狠抓落地落实,绝不允许口号喊得震天响、许了甜头不发糖。要让中小微企业尽快恢复生气、闯过难关,打好中小微企业保卫战,为推动全省经济突破重围、平稳发展贡献更大力量。

10月底,31个省区市前三季度GDP数据陆续公布。

政知见(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,全国共有14个省份前三季度的经济增速高于2%。甘肃以2.8%名列第三,仅此于西藏(6.3%)和贵州(3.2%)。

长期从事农村政策和理论研究

新华网此前文章介绍,唐仁健长期从事农村政策和理论研究,主要研究领域是农村财税、农村金融及农村市场运行。

他曾多次赴国外考察有关农村发展问题,并参加国际学术交流活动。多次参与中共中央、国务院有关农业和农村工作的文件调研、起草工作。

他提出的许多有关农村改革和发展的理论和政策建议都被国家决策机构采纳,提出的“用非均衡竞争战略应对入世挑战”、“发展‘公司农业’与农业公司”、“培育农村非正规金融组织”、“确立对农业和纯农户不征税的指导思想”、“建立农业的‘无税时代’”等都对国家决策产生过重大影响。

唐仁健在《经济研究》、《管理世界》、《改革》、《农业经济问题》、《中国农村经济》等报刊发表文章近100篇。主持过省部级课题10多项,先后获省部级以上奖项4项。

新华网指出,唐仁健还兼任过国务院农村税费改革工作小组办公室副主任,是中国人民大学、四川农业大学客座教授,世界银行“中国农村金融”课题组(国务院发展研究中心农村研究部执行)咨询委员主任委员。

政知见(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,唐仁健著有《“皇粮国税”的终结》一书,并与万宝瑞、黄佩民合著《中国农业和农村经济规律性问题研究》。

《“皇粮国税”的终结》一书的序言指出,唐仁健“在中国农村税费改革方面倾注了大量心血。在国家实施这一重大改革举措的过程中,他既是参与有关决策的政策咨询者,又是对农村税费制度的历史、现状和前瞻做潜心研究的思考者”。

农业农村部

曾在中财办有过工作经历的农业农村部党组书记,唐仁健是第二位。

他的前任韩长赋也是一位学者型官员,还曾与唐仁健在中财办共事。

1994年至2001年,韩长赋在中央财经领导小组办公室工作,担任过农村组正局级干部、副组长,此后任中财办副主任。

2006年12月,韩长赋北上农业大省吉林担任省委副书记,后任省长。据媒体报道,2008年的全国两会期间,中央电视台《小崔会客》“两会”特别节目曾经专访过多名省长书记。与其他地方领导不同的是,时任吉林省省长的韩长赋在整个节目中不谈执政理念,只谈农民问题。

在学术方面,韩长赋长期致力于国家宏观经济运行及农村发展等方面的研究和实际工作,在国民经济宏观运行、优势农产品区域布局、土地制度、农民工问题、小城镇建设等方面有深入系统的研究,形成了一系列系统的观点和思路。

他的专著《现代化进程中的"三农"问题》还被称为破解“三农”、推动我国农村现代化建设的重要学术专著。

补充一个知识点。

曾在中财办、中农办任职的唐仁健从地方调入农业农村部之前,还有一位曾在中财办、中农办的官员从农业农村部调入地方。

11月25日,韩俊被任命为吉林省副省长、代省长。

他是研究农业政策和农村发展问题的专家,自2004年以来长期参与一号文件的起草。在赴吉林之前,韩俊任中央农村工作领导小组办公室副主任,农业农村部党组副书记、副部长。

△时任中央农村工作领导小组副组长、办公室主任唐仁健(中),中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊(右)解读2017年中央一号文件

资料 | 澎湃新闻、中新网等