安徽新政：为民营企业发展拆除隐性壁垒

新华社合肥11月30日电（记者董雪）进一步放开市场准入，实施公平统一的市场监管，破除招投标隐性壁垒，加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法……安徽省近日出台《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》，从体制机制上破除阻碍民营企业高质量发展“看不见”的“拦路虎”。

“随着商事制度改革的推进，‘办照难’‘办证难’等公共服务问题已不再是民营企业发展面临的普遍痛点，取而代之的是市场竞争中与企业性质挂钩的不平等制度约束，以及招投标中与业务能力无关的隐性壁垒。”安徽省经济和信息化厅副厅长吴韦人说。

记者27日从安徽省政府召开的新闻发布会上获悉，为了优化公平竞争的市场环境，安徽省提出对民营企业投资非营利性教育、卫生、养老等社会事业，在设立许可、土地使用、财政支持、用水用电、职称评定、员工参保、价格政策等方面与政府投资项目享受同等待遇；对新出台与市场主体生产经营活动密切相关的政策措施，严格履行公平竞争审查程序；破除招投标隐性壁垒，建立健全招投标制度清理长效机制。

发布会透露，安徽省近年来着力激发民营企业活力和创造力，以支持“三首”产品推广等方式，主动为民营企业创新产品进入市场“开路”。其中，“三首”是指首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件。安徽省定期发布并动态调整“三首”产品推广应用指导目录，目录中的产品投标时，招标单位不得超出招标项目实际需要或套用特定产品设置评价标准、技术参数等。

数据显示，民营企业已成为安徽省经济高质量发展主力军。2019年，安徽省民营经济实现税收2987.9亿元，占全省税收比重的68.8%。截至2019年底，安徽省高新技术企业中93.7%是民营企业，发明专利授权量的60.5%由民营企业创造。