中联部部长为何去云南与她会晤？

撰文 | 董鑫

9月16日，中共中央对外联络部部长宋涛同老挝人革党中联部部长顺通在昆明举行会晤，双方就克服疫情影响、加强两党交流沟通、促进两国各领域合作深入交换意见。

政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，此次会晤包含了两个“首次”。

第一，这是疫情发生以来， 中联部首次举办的“线下”党际外交活动。

第二，这是继年初宋涛部长和顺通部长通电话后，中老两党对外联络部门负责人首次进行面对面会晤。

“线下”党际外交的“复工复产”，为什么从老挝开始？

疫情见证中老兄弟情谊

中国和老挝是山水相连的友好邻邦。

2010年6月，习近平以国家副主席身份访问老挝，与时任老挝国家副主席本扬会晤时曾表示，“两国领导人像走亲戚一样常来常往”。

2016年，本扬担任老挝人民革命党中央委员会总书记、老挝国家主席，并于同年5月对中国进行了正式友好访问，9月又来华出席了二十国集团领导人杭州峰会。

此后，两国高层互访不断，“常来常往”成为两国关系的关键词之一。

今年以来，新冠肺炎疫情在全球蔓延，各国高层的出访活动都较往年明显减少，转而选择视频或电话等线下方式进行交流与沟通。

疫情发生以来，宋涛部长与很多国家的政党领导人通话或举行视频会议，就抗疫合作等共同关心的话题进行交流。而他的第一通电话就打给了老挝人革党中联部部长顺通。

3月24日，老挝首次确诊两例新冠肺炎病例。

3月27日，宋涛在同顺通通电话时表示，当前老挝国内疫情防控形势严峻，习近平总书记对此高度关注，遵照习近平总书记重要指示精神，中方决定派医疗专家组赴老协助防控疫情，并根据老挝实际需要提供力所能及的援助。

3月29日，在老挝出现确诊病例5天、中老两党对外联络部门负责人通话2天之后，由云南省选派的中国抗疫医疗专家组就抵达了老挝。专家组为老挝制定了防控和诊疗方案，打造老挝新冠肺炎收治定点示范医院，老挝全国18个省市医务人员开展20多场专题培训，提高了老方实验室检测能力。

4月27日，中国驻老挝大使向老挝人革党中联部转交了中联部援助老挝的防疫物资。

6月10日，老挝宣布取得了抗击新冠疫情的初步胜利。此后至今，老挝只发现了少量境外输入病例。

此次会晤，中方表示疫情没有隔断中老友好关系，而是进一步见证了双方守望相助的兄弟情谊。老方对中国党和政府为老挝疫情防控和经济社会发展提供重要帮助表示了衷心感谢。

中老命运共同体行动计划正在落实

会晤中，宋涛表示，在国际变局加速演进的背景下，中老双方深化战略沟通和政治互信至关重要。中老都坚持共产党的领导，都坚持走社会主义道路，都坚持推动构建人类命运共同体。

中联部有关部门负责人告诉政知圈（微信ID：wepolitics），这“三个坚持”在我们党和世界上其他国家政党关系中是绝无仅有的，也充分体现出了中老关系的特殊性和重要性。

宋涛说，中方赞赏老方着眼中老关系和世界和平发展大局，坚持正确立场，在涉及中方核心利益问题上给予中方坚定支持，愿同老方团结协作，共同维护两国社会主义制度安全，共同维护地区乃至世界和平稳定，促进共同繁荣和发展。

顺通则表示，老方在重大国际问题上的看法同中方高度一致，愿同中方加强协调，共同维护国际公平正义。

两国关系的特殊性还不止于此。

2019年4月30日，习近平与本扬在北京签署了《中国共产党和老挝人民革命党关于构建中老命运共同体行动计划》。这是以党的名义签署的首份构建人类命运共同体双边合作文件。

《行动计划》总体目标是着眼未来五年，推进战略沟通与互信、务实合作与联通、政治安全与稳定、人文交流与旅游、绿色与可持续发展“五项行动”，为中老关系长远发展规划时间表和路线图。

此次会晤中，中方指出，当前双方积极落实两党两国最高领导人达成的重要共识，在政治、经济、安全、人文、生态等领域合作取得丰富成果。老方则表示，老方高度重视并全力推进老中命运共同体行动计划的落实工作。

治国理政经验交流

“脱贫攻坚”是中老两党对外联络部门负责人在治国理政经验交流中的重要关键词。

老挝人革党中央总书记、国家主席本扬曾两次在中国考察扶贫工作。

2018年6月2日，本扬率老挝党政高层赴湘西十八洞村考察扶贫。陪同考察的宋涛，还向本扬赠送了以十八洞村脱贫故事为原型的电影《十八洞村》光盘：“这是习近平总书记特意嘱咐我送给您的礼物。”

△本扬在十八洞村

2019年4月29日，在中老两党签署《行动计划》之前一天，本扬专程去往福建省宁德市下岐村考察扶贫工作，并同当地干部群众交流经验。

当时，中联部和福建省委负责同志将一本收录习近平在宁德工作期间讲话、文章的著作送给了本扬，书的封面上就写着“摆脱贫困”。

考察之后，本扬表示，中国同志脱贫攻坚的成功经验十分宝贵，要把中国同志的好做法带回老挝去。

△本扬在下岐村

2020年对于中老两国都十分重要。

对中国来说，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是我们脱贫攻坚决战的决胜之年。

对老挝来说，他们也确定了2020年实现脱贫的目标，与中国的时间进程遥相呼应。此外，老挝党十一大也将于明年年初召开，现正处于国内改革发展的关键时期。

加强中老治国理政经验交流的重要性不言而喻。

在9月16日的这次会晤中，宋涛表示，中方愿推进中老铁路、经济走廊等大项目建设，携手打造中老卫生健康共同体，为两国人民带来更多切实利益。他还重点宣介了《习近平谈治国理政》第三卷的主要内容以及中国决战脱贫攻坚等方面取得的重要成果。

顺通则表示，愿同中国共产党加强治党治国经验交流，特别是学习借鉴《习近平谈治国理政》第三卷的思想理念，推动两国深化各领域务实合作，加快老中铁路建设，并借鉴中国脱贫攻坚等成功做法，促进老经济发展和人民生活水平提高。

校对 | 罗晶