省委书记、省长赶赴临汾 明确山西全省“拆违拆危”

撰文 | 李岩

临汾市襄汾县聚仙饭店坍塌事故牵动人心。

截至8月30日清晨，抢险救援工作结束，共搜救出57名被埋人员，其中29人遇难，7人重伤，21人轻伤。

事故发生当晚，山西省委书记楼阳生、省长林武指派两位副省长赴一线指挥救援。一天后，楼阳生、林武亲赴一线指导并于当地召开电视电话会议。同时，国务院层面也就此展开部署、督办。

党政一把手开会明确下一步举措

事故于29日发生，第二天，楼阳生、林武先后赶赴襄汾县陶寺乡陈庄村重大坍塌事故现场指导应急处置和善后工作，赴医院看望慰问受伤群众。

根据《山西日报》今天的消息，8月30日，楼阳生在现场强调，全力抓好救援救治处置工作，深刻汲取血的教训。他明确，事故调查组要尽快查明事故原因，依法严肃处理相关责任人。

当天下午，在临汾召开全省建筑领域安全隐患专项排查整治电视电话会议。会议透露了山西省下一步动作部署。

会议明确，要全面开展全省城乡公共建筑领域专项排查整治。举一反三，开展拉网式、地毯式排查，“拆违拆危”，不留盲区、不留死角，从根本上解决农村建房乱象。同时，要坚决革除陈规陋习，对天价彩礼、丧事大办、随礼泛滥等陈规，要通过教育引导、地方立法、乡规民约坚决予以革除。

政知道还了解到，就在楼阳生、林武赴临汾当天，山西省政府成立襄汾县“8·29”饭店坍塌重大事故调查组，表示将尽快查清事故原因，查明事故性质和责任，依法追究相关单位和人员责任。

出事的聚仙饭店曾多次扩建

在当地的城乡公共建筑领域中，有哪些涉嫌“违”“危”？

拿此次事故中的聚仙饭店来举例。公开报道显示，聚仙饭店原本是村民自建房屋，主屋的房子建了二十来年，早先只有一层，靠近马路，但马路近些年由于修路在不断加高，“原来的一层变成了地下，就加盖了二层，后来又加了阁楼，还建了卧室和厨房，到现在的样子一共扩建了五六次。”

中央纪委国家监委公号今天刊文指出，类似一层建筑加盖的方式，由于改建的费用比较低廉，在许多地方都很常见。实际上，这么做对房屋的地基等质量要求很高，设计和建造时应留下足够的安全冗余。临汾这个改建的饭店，是否符合相关建筑安全的要求，有待查实。彩钢板房一般主要用在临时建筑上，二层加盖彩钢板房，有没有通过审批，同样存在疑问。根据村民描述，改建至今已经数年之久。在这么长的时间里，当地监管部门是否有所察觉并进行过查处，其中是否存在监管责任失守的问题，需要全面查清。

根据公开报道披露，天眼查信息显示，襄汾县陶寺乡陈庄聚仙酒家注册于2003年，法定代表人为祁建华。2015年，该饭店因未按《个体工商户年度报告办法》规定报送资料而被市场监管部门列入经营异常名录。目前，祁建华已经被警方带走协助调查。

“临汾饭店坍塌事故表明，在基层，尤其在一些农村地区，安全监管的神经末梢存在不少隐患，威胁着公众安全。”有专家表示。

国务院安委会将审核事故调查报告

除了山西省层面就此进行处置、部署外，国家层面也开始动作。

昨天政知道（微信ID：upolitics）撰文披露，为警示全国，举一反三，推动全面排查违建房屋风险，坚决防止重特大事故发生，国务院安全生产委员会决定对此次事故查处进行挂牌督办。

国务院安委会在致山西省人民政府的《重大生产安全事故查处挂牌督办通知书》中要求，山西省抓紧组织进行事故调查，严格按时限研究提出处理意见。事故结案前，要将事故调查报告报国务院安委会办公室审核同意后，由山西省负责批复结案并向社会公布。

事实上，临汾的饭店坍塌已经不是首例近期发生的公共建筑安全事故。今年3月，福建泉州欣佳酒店坍塌造成29人死亡、42人受伤。就此，中央纪委国家监委公号刊文直言，有很多事故的发生，从工程勘察、工程设计到签订合同就已经埋下隐患，再到项目部统筹规划、人员任免、技术质量、材料采购、施工组织等任何一个环节均可能存在隐患，当隐患积累到一定程度就会引发事故。一些地方违法建设项目土地、规划等前期基本建设程序违法或监管失效，城管执法不到位，上游监管环环缺失，以致违法施工，安全风险不断累积，形成安全监管漏洞。

该文章明确，针对近期一些地方存在安全生产责任不落实等问题，纪检监察机关立足职能职责，压实安全生产责任，对事故中涉嫌违纪、职务违法、职务犯罪的党员干部和公职人员，依规依纪依法严肃追责问责。例如，在福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故处理中，福建省纪检监察机关对事故中涉嫌违纪、职务违法、职务犯罪的49名公职人员严肃追责问责。

资料 | 山西日报 北京青年报 中央纪委国家监委网站