香港重磅任命展示中央决心，专家：中央早有周详部署并非临时起意

【环球时报综合报道】根据香港国安法有关规定，国务院3日决定，任命中联办主任骆惠宁为香港特区维护国家安全委员会国安事务顾问。同一天，广东省委常委郑雁雄被任命为中央人民政府驻香港特区维护国家安全公署署长，李江舟、孙青野为副署长。一系列重磅人事任命落地，再次向外界展示中央落实香港国安法的决心和魄力。香港特首林郑月娥随即对相关任命表示欢迎。当天，港区国安委也正式成立，成员全部就位。林郑月娥在社交媒体誓言“捍卫国家主权、安全、领土完整”，也坦承“这既是光荣的任务，亦是极大的挑战”。在香港，香港国安法带来的震慑作用立竿见影。国际上，美国国会2日火速通过“香港自治法案”，企图对中国施压。然而，得道多助，失道寡助。继6月30日古巴代表53个国家在人权理事会对中国通过香港国安法表示欢迎后，目前已有70余国在联合国就此支持中国，远超对香港国安法指手画脚的27国团体。中国外交部发言人赵立坚3日表示，这说明公道自在人心，少数西方国家借此抹黑中国的企图不会得逞。

为什么是这四位官员

中央在香港国安法生效第四天即宣布人事任命，传递的信号显然不限于人事安排本身。3日在接受《环球时报》记者采访时，全国港澳研究会副会长刘兆佳对此作出解读说：一反映中央落实十九届四中全会决定的决心；二说明中央对解决香港国安问题早有周详部署，并非临时起意；三表明中央希望国安法能尽快落实，尽早发挥震慑作用。

在3日的任命中，骆惠宁出任港区国安委国家安全事务顾问，意味着他身兼中联办主任、港澳办副主任和港区国安委顾问三职。这一安排被认为有深意。香港时政评论员邓飞说，中联办主任“足够高职级”，其兼任港区国安委国家安全事务顾问，是对这一职位重要性的清晰定位。

香港国安法规定，港区国安委国家安全事务顾问负责就港区国安委履行职责的相关事务提供意见，将列席港区国安委会议。在刘兆佳看来，骆惠宁身兼三职的安排意味着“顾问角色”在港区国安委中直接代表中央立场的色彩更浓，将有力促进中央和特区在维护国家安全工作上的联系和协调。他告诉《环球时报》记者，在十九届四中全会上，中央已下定决心出手处理香港的深层次政治问题，压缩内外敌对势力的活动空间。

多名香港事务专家3日对《环球时报》记者说，以上人事安排显示出，中央在落实对港新政中的主导作用未来将通过中联办工作进一步凸显。而上述设计如运转良好，未来或创制出香港中联办主任兼任港区国安委顾问一职的“新惯例”。

对于驻港国安公署的人事安排，公开资料显示，被任命为署长的郑雁雄曾在任汕尾市委书记期间处理过“乌坎事件”。在被任命为副署长之前，李江舟担任公安部驻香港中联办警务联络部部长。目前尚未有孙青野的公开信息，外界猜测其可能来自国家安全机关。

香港中国学术研究院研究部主任吕祥对《环球时报》记者说，在过去一二十年中，粤港执法合作一直比较密切，且富有成效。“郑雁雄处理过大规模群体性事件，同时懂粤语，对粤港的联系、统战、宣传各方面均有较丰富经验，我认为这是中央任命他为驻港国安公署负责人的一个重要考虑。”全国港澳研究会理事田飞龙分析说，驻港国安公署两位业务部门出身的副署长分别处理情报及其他专业性工作，显示出公署既政治过硬，社会公共关系和业务能力条件也符合要求。

刘兆佳对《环球时报》记者说，来自广东的干部更熟悉香港情况，这一安排意味着未来在维护国家安全的工作上，粤港澳合作将成为重中之重。他表示，从港区国安委顾问和驻港国安公署的人事安排中也可以看出，两个机构之间的关系将是相互支持、密切联系，必要时将采取联合行动，且港区国安委在公署对某些案件行使管辖权时会予以协助。

林郑月娥3日表示，特区政府将与港区国安委国家安全事务顾问和驻港国安公署通力合作，竭尽所能执行香港国安法，履行香港特区维护国家安全的责任。当天，香港特区政府发言人宣布，根据香港国安法，香港特区成立港区国安委。林郑月娥任命刘赐蕙为警务处副处长（国家安全），担任警务处维护国家安全部门的负责人。自此，港区国安委成员全部就位。

“不怕与某些国家摊牌”

美国众议院周三通过“香港自治法案”后，参议院周四无异议通过众议院的版本。美国《纽约时报》评论说，已在国会和政府中占据上风的对华鹰派，在香港问题上几乎没有表现出耐心。接下来法案将送交白宫，等待总统签署或否决。香港特区政府3日对此表示强烈反对，敦促美国国会立即停止干涉香港事务，称如有需要，中央和特区政府或采取反制措施。

“美国之音”报道称，“香港自治法案”规定对“破坏香港自治”的中国官员和实体施加强制性的“一级制裁”，对所有与其有业务往来的银行施加“二级制裁”。香港《亚洲周刊》最新一期文章评论说，香港国安法具有压舱石的作用，让香港这艘船在政治的汪洋大海中稳定前进。但美国似乎想让这艘船遇上更多的国际惊涛骇浪。

美国会选择威胁香港经济的核选项吗？在香港《南华早报》看来，答案是“不会”。该报说，制裁香港，美国失去的东西太多。在大选之年，美国应该还没有鲁莽到烧毁其企业在香港建造的价值连城房产的地步。3日，加拿大追随美国宣布暂停与香港之间的引渡条约，并禁止向香港出口敏感军用物品。该国总理特鲁多声称，正研究更多针对香港的措施，包括移民政策。

对于英国的护照措施，英国广播公司3日称，殖民遗产让英国在不断上演的香港大戏中扮演重要角色，但对于一个高度怀疑移民的政党来说，对300万香港人敞开大门非同寻常。而且中国在某种程度上是超级大国，英国显然不是。香港《东方日报》讽刺说，昔日宗主国英国为刷存在感，第一时间跳出来不足为奇。一班“黄丝”闻讯弹冠相庆，仿佛皇恩浩荡一般，却不想想人到英国如何生活，洗盘子吗？倒垃圾吗？帮洋人擦屁股吗？

美联社称，在香港国安法实施后，欧盟两位重量级人士——欧盟委员会主席冯德莱恩和欧盟轮值主席国德国的总理默克尔没有像某些西方国家那样，威胁制裁中国。香港《明报》评论说，西方阵营亦非铁板一块，各国都有自身利益考虑。《星岛日报》3日发表社评称，过去一年的香港动荡暴露有西方国家及外部势力在背后推波助澜和支持，中央下定决心堵塞香港这个国安漏洞，不怕与某些国家摊牌。国际上，也并非只有西方一个声音，目前已有70多个国家对香港国安法表示支持。

香港的多重优势不会消失

香港《亚洲周刊》称，在国际舞台众声喧哗中，香港国安法带来的震慑作用立竿见影。有如一面镜子，香港国安法照出香港政治生态被扭曲之处。据报道，“香港众志”创党主席罗冠聪已于上周六晚逃离香港前往英国，与他同行的还有前“众志”副主席郑家朗。煽动别人上街试法的罗冠聪2日在脸书证实自己已逃走，还宣称“不会投降”。新民党成员陈家佩说，罗冠聪在香港国安法实施前跑路，说明明知自己一直在宣扬违法理念或行动，期望年轻人视他为反面教材。

香港特区政府2日晚发表严正声明，将口号“光复香港，时代革命”定性为有“港独”或将香港特区从中华人民共和国分离出去、改变特区的法律地位、或颠覆国家政权的含义。然而，香港法律界有人将此歪解为“以言入罪”。香港《经济日报》援引特区政府高官的话说，此口号早已变质为“港独”的代名词，政府必须高调讲清楚，以免有人误堕国安法之法网。

“香港国安法生效后，香港的未来更加光明。”《南华早报》3日以此为题评论说，借用马克·吐温的名言可以说，关于我们死亡的谣言被极度夸大了。香港的多重优势不会消失，尽管媒体的炒作可能让你觉得商界人士正争相退出，但事实恰恰相反。香港银行业和金融业的人说，他们的业务正在强劲复苏，一点也不觉得香港国安法构成威胁。该报评论称，香港的安全和稳定有利于商业发展。更重要的是，香港国安法将让中国内地觉得香港更好、更安全。这对商业是件好事——因为香港经济的未来绝对与中国内地紧密相连。