德媒:欧盟在涉港问题上强硬发声的,来自“无实权人士”
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德媒:欧盟在涉港问题上强硬发声的,来自“无实权人士”

2020年07月02日 20:27:27
来源:观察者网

《港区国安法》刊宪通过后,不少欧盟政客急忙挑出来指手画脚。然而外媒也不得不承认,这些口头发声的均是“未掌握实权人士”。欧盟在对华议题上受经贸关系掣肘,且与美国存在不同战略利益。

德媒7月1日报道,在过去几周时间里,欧盟实权机构、各成员国政府几乎没有人提议就香港问题对中国实施具体的制裁措施,绝大多数表态都停留在口头层面。

目前,强硬表态的大多来自议会、人权专员办公室等不掌握实权部门。比如欧洲议会对华关系小组副组长、德国绿党籍议员包瑞翰(Reinhard Bütikofer)宣称正酝酿提案,要求为香港民主派人士提供“避难”,还欲推动联合国向香港派出“特使”。

不过,对于掌握行政权力的欧盟委员会来说,欧洲议会的决议仅有“建议权”,并无法律约束力。

6月30日,欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩在《港区国安法》通过后,也只是“深表遗憾”。冯德莱恩称,将“仔细考虑如何回应”。

一天后,欧盟外交与安全政策高级代表博雷利妄称《港区国安法》“严重破坏香港的高度自治,欧盟对此表示忧虑”。但他未提及欧盟是否考虑对中国出台的具体制裁措施。早在5月底《港区国安法》引发外界关注时,博雷利就说“制裁不是正确的手段”。

在德国,联邦议会人权委员会主席延森(Gyde Jensen)呼吁政府及欧盟方面制裁中国。但她所属的自民党在联邦议会709个席位中仅占80席,可谓“边缘人”小党。

即便在执政联盟基民盟(CDU)当中,出来喊话要求制裁中国的也只是社民党籍议员、欧洲议会前议长舒尔茨(Martin Schulz)。他一度在2017年大选中挑战默克尔,惨败后又在组阁谈判中对本党同僚出尔反尔。目前舒尔茨已辞去大部分重要职务,仅是一名影响力极其有限的“后排议员”。

德国绿党籍议员包瑞翰(左)与欧洲议会前议长舒尔茨(右)喊话制裁中国

对于欧盟在香港问题上投鼠忌器的原因,报道认为是受到了经贸关系掣肘。中国过去十几年来始终是欧盟第二大贸易伙伴,不少欧洲支柱产业也与中国市场或供应链高度关联。

特里尔大学中国问题专家韩博天教授(Sebastian Heilmann)也曾指出,欧盟在香港议题上难以要求中方做出让步。他预计,鉴于新冠疫情后的窘迫经济形势,德国担任轮值主席国期间欧盟将会在对华关系上“尽可能求稳”。

另一方面,欧美之间的分歧也造成了影响。欧洲政策研究中心主任、德国经济学家格罗斯(Daniel Gros)就认为,尽管欧美价值观相似,但双方在对华政策上的战略利益已不再相同。英国皇家国际事务研究所中国问题专家罗德怀(Rod Wye)更是在接受美联社采访时强调,在特朗普治下,美欧双方正在不少领域相互疏远,而中国可能正在利用这一点。

罗德怀悲观地表示,即便是表态较为强硬的美国,目前提出的具体制裁措施也局限于在某些领域取消香港的特殊地位待遇。

对于有关国家声称欲就《港区国安法》制裁中方一事,国务院港澳事务办公室副主任张晓明7月1日回应:我觉得这是强盗逻辑,我们现在做的是在制定中华人民共和国的一个地方行政区域的维护国家安全的法律,这个关你什么事情,这完全是我们的内政。他强调,“当然我们也不是吓大的。中国人看别人脸色,仰人鼻息的时代已经一去不复返了。”