迟日大：加快推进个人信息保护立法进程

骚扰电话、垃圾短信、垃圾邮件……生活中，许多人都曾经历过这些烦恼，而其产生的主要原因是个人信息泄露。对于这些乱象，全国政协委员、中华全国律师协会副会长迟日大表示：“加快推进个人信息保护立法进程十分必要，这对于进一步推动经济社会发展，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感意义重大。”

谈及个人信息保护法在制度设计中应当注意的问题，迟日大委员认为主要有三个方面：

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一是在个人信息的收集上，应当明确坚持最小化收集原则。企业等非公共部门应当在自愿的基础上坚持最小化收集原则，同时不得因被收集者拒绝提供个人信息而影响服务的内容和质量。对于行政机关、事业单位等公共部门而言，应当在依法的基础上坚持最小化收集原则，对个人信息的收集行为必须有明确的法律依据，在个人信息收集上做到法无授权不可为。同时，可以借助大数据、云计算、区块链等技术手段探索建立统一的公民个人信息平台，直接实现在各公共部门之间的互联互通共享，并由一个确定的主体负责收集、提供和保护，既避免对个人信息多头收集、多头管理造成的不便，又减轻了公民个人重复填报相关信息的负担。

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二是应当强化行政机关、事业单位等公共部门的自我规制义务。行政机关、事业单位等公共部门对于公民个人信息的收集往往具有强制性，且收集的范围更广、内容更为具体。因此，应赋予其更为严格个人信息保护和自我规制义务。

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三是应当探索完善个人信息非损害类侵权行为的救济途径。对于因个人信息泄露被侵权的公民个人而言，既没有能力去追查侵权方获取其个人信息的来源，又难以专门抽出时间精力通过诉讼等途径维护个人权益。因此，要明确个人信息保护执法机关，探索建立全国统一的个人信息侵权举报平台，予以被举报者个人信息来源强制公开义务，赋予公民个人对非公共部门收集个人信息具有自主删除权利等。