普通干部五年升到副厅 这事十年前就该有说法了

1980年出生的济宁市委常委、政法委书记张辉，被列入任前公示名单，拟任设区市副厅级领导职务后，其简历引起广泛关注。公开简历显示，张辉从普通干部到副厅级干部，只用了五年零七个月，2006年到2008年间，连续三年被提拔。

2018年8月，张辉（前排拿文件者）工作照。 济宁市政府官方网站图

其实这不是张辉第一次因为提拔而遭遇质疑。早在2008年，出生于1980年的张辉被任命为共青团山东省委副书记，就曾经成为舆论关注的焦点，年轻的副厅级干部张辉甚至被称为“史上最牛公务员”。

现在张辉新的任职，从职级上讲不过只是“平调”，看上去一次普通的平调，怎么会再度把张辉送到聚光灯下？

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先来看看张辉的履历。公开简历显示，2006年、2007年、2008年，张辉连续三年被提拔，分别担任济南市槐荫区西市场街道办事处副主任，共青团济南市委副书记、党组成员，共青团山东省委副书记、党组成员、省少工委主任。其中，2007年的提拔，离上一次提拔只差11个月；2008年的提拔，离上一次只隔9个月。

这份履历意味着，大学毕业参加工作之后，张辉用5年多时间走完了普通干部正常要花13年才能走完的晋升之路。而舆论的焦点则集中于其从副处提升为正处、再由正处提升为副厅这两步，就官场经验而言，这两步跨得确实太大了。

2002年，中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。对照这一规定，正如国家行政学院汪玉凯教授在接受媒体采访时所说，“张辉任用提拔明显过快，属于连续破格提拔。”

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当然，“连续破格提拔”并不等于一定就有问题。《党政领导干部选拔任用工作条例》中也曾经明确，“特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。”

破格提拔有利于打破论资排辈，也有利于干部的年轻化，但既属打破常规，就难免会引发猜测。化解之道首在信息公开、程序透明，而在遭到质疑的时候则需要及时回应。具体到张辉这件事情上应该也不例外，是因为其本人的确“特别优秀”，还是因为“工作特殊需要”，说清楚相信并不难。

但在当年的舆论风波中，有关部门的应对却未必妥当。2008年媒体报道，“济南市委组织部很干脆很坚决，他们对张辉本来需要三年才能从副处提升为正处，最后只用不到一年的时间破格提拔的原因，不予任何形式的回应。”

该释疑的不释疑，该回应的不回应，肯定会留下隐患。现在张辉一次平调居然也引爆网络，就是证明。这算不算一个教训？

10月17日，山东省委组织部一名工作人员向新京报记者表示，关于张辉的任职争议，“相关信息已经记录，会转交给相关部门调查处理”。

回避问题肯定不是解决问题的办法，能否消除围绕张辉连续破格提拔的争议，钥匙就摆在面前。