新闻观察：中国迈向“人才红利”时代

央视网消息：中国国家统计局22日发布的报告显示，新中国成立的70年以来，中国人口总量由高速增长转向平稳增长，人口素质显著提升。在人口红利因素逐渐减弱的同时，由人口文化素质和健康水平提升带来的“人才红利”正在为经济社会持续健康发展注入强大活力。

报告显示，新中国成立70年来中国总人口由1949年的5.4亿人发展到2018年的近14亿人，年均增长率约为1.4%；人均预期寿命由1949年的35岁达到2018年的77岁。

70年来，随着经济社会的发展、医疗卫生水平提高和国家人口政策的变化，中国人口在生产类型发生两次转变，先后经历了由高出生率、高死亡率、低自然增长率的传统型人口再生产类型向高出生率、低死亡率、高自然增长率的过度型阶段，再向低出生率、低死亡率、低自然增长率的阶段转变。

报告指出，人口再生产类型的转变导致了人口年龄结构的老化。2000年，中国65岁及以上人口比重达到7.0%；0-14岁人口比重达到22.9%；老年型年龄结构初步形成，中国开始步入老龄化社会。2018年，中国中国65岁及以上人口比重达到11.9%；0-14岁人口比重降至16.9%；人口老龄化程度持续加深。

人口老龄化的加速，将加大社会保障和公共服务压力，减弱人口红利是进入新时代人口发展面临的重要风险和挑战。

为促进人口均衡发展，中国政府适时调整生育政策，2013年11月启动实施一方是独生子的夫妇可生育两个孩子的生育政策。2015年10月，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，全面两孩政策实施后，2016年和2017年，中国出生人口分别为1786万人和1723万人，政策效果显著。

报告分析，随着中国人口增长速度放缓、人口结构变化、劳动年龄人口总量减少，成为长期趋势，但劳动力资源绝对量依然庞大。2018年，中国劳动年龄人口的总量为8.97亿人，保持近9亿人的规模，与此同时，中国已经完成从人口大国到人力资源大国的历史性转变。

随着科教兴国、人才强国战略的实施，劳动年龄人口的知识技能水平不断提高，由人口文化素质和健康水平提升带来的“人才红利”，成为推动经济高质量发展和社会进步的重要基础。