美推迟对华部分商品加税 美业界：应撤销而不仅是推迟

【环球时报驻美国、德国特约记者 温燕 青木 陈欣 郝爽言 柳玉鹏】美国贸易代表办公室13日宣布推迟对部分中国商品加征10%的关税，让世界暂时松了一口气——美股急速翻红，亚洲股市隔夜跟涨，美国零售业界一片欢呼。在美方违背两国共识，宣布要于9月1日对3000亿美元输美商品加征关税之后，推迟加税被认为令贸易磋商僵局出现缓和希望。就在这一消息传出之前，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。中方对美方的拟加税问题进行严正交涉。13日在谈及此事时，美国总统特朗普没有明确说明两者之间的关系，称为了不影响美国消费者圣诞节购物，才决定推迟加税。这让“贸易战只伤害中国，不影响美国”的说法不攻自破。而在美媒看来，特朗普没有说出口的原因还包括美股下挫、经济“亮黄灯”、农业州票仓动摇。“贸易战没有赢家”，中方一再强调的这句话，美国应该认真想想。

美业界：应撤销加税，而不仅是推迟

“出人意料的声明”，美国贸易代表办公室13日的决定，让不少美国媒体直呼没想到。声明称，根据该办公室5月17日公布的清单，将于9月1日起对中国进口商品加征10%的关税。但出于健康、国家安全等因素考虑，一些商品将从清单上删除。此外，一些商品的开始加税日期将被推迟至12月15日。

根据上述清单，被免除加税的包括鱼类、车辆零部件和集装箱等商品。被推迟加税的为手机、笔记本电脑、某些玩具、某些鞋类、衣服等民生用品及圣诞用品。美国《华尔街日报》称，按照2018年的数据，这些商品的价值约为1560亿美元。仍将被加征关税的大部分是食品，此外还有电视机、摄像机、可充电式电池、隐形眼镜、乐器等。去年这部分进口商品的价值约为1070亿美元。英国路透社总结说，美国这轮加税，将排除1%的商品，推迟59%的商品。

这一消息给市场注入强心剂。美国三大股指13日迅速翻红，道琼斯指数14分钟内蹿升逾470点，最终收涨1.44%。纳斯达克指数收盘时涨幅近2%，标普500指数收涨1.48%。其中，苹果领衔道指大涨超过4%。上述消息发布30分钟内，离岸人民币对美元汇率从“7.1关口”附近拉升到6.99左右，幅度超过1000基点。14日，亚洲股市追随涨势，上证指数涨0.42%，收于2808.91点，日本、韩国等股市均不同程度上扬。路透社评论说，美国推迟部分中国进口商品加税的消息，给饱受政治和经济动荡困扰的市场带来了迫切需要的缓解。

这个消息也让正愁眉不展的美国零售业看到希望，纷纷表示欢迎。美国商会执行副主席兼首席政策官布拉德利在声明中说，这是个好消息，当前美中双方回到谈判桌旁，重新致力于朝着达成一项全面、可执行协议的方向推进，比以往任何时候都更重要。香港《南华早报》援引就业顾问公司Challenger Gray&Christmas的报告称，截至7月美国零售商减少近4.3万个职位，削减数量已达最高水平。

不过，《日本经济新闻》14日提醒说，这次的措施不过是将问题推后。报道援引美国服装鞋类协会首席执行官赫尔芬贝恩的话说，特朗普政府仍执意于一个破坏性的计划——对每个美国人用得到的消费品以及美国制造业者们需要的关键资源征税。美国零售业领导者协会也在声明中表示，现在的做法并不能消除贸易战给美国经济带来的威胁和不确定性，应该撤销加税，而不仅仅是推迟。

一种战术性撤退？

“送给美国消费者的圣诞礼物”，英国《卫报》14日报道称，美国总统特朗普13日扮演了圣诞老人，他在被问到推迟加税的原因时说，这样做是为了圣诞假期，“以防万一有些关税冲击到美国消费者”，但强调“目前并没有”。美国《华盛顿邮报》评论说，特朗普不断辩解称关税仅伤害中国，对美国消费者没有影响，但推迟加税的决定，事实上等于默认增加进口商品关税的做法让美国家庭承受压力。

德国电视一台不客气地指出，美国这一令人惊讶的转变，可不是总统突然发了善心，而是现实需要。显然，美国消费者离不开“中国制造”，而美国贸易商很难在短期内找到中国商品的替代品。这也表明，美国经济在中美贸易战中的免疫力越来越低，越来越受到影响。

“缓和曙光突现，意料之外，但也是情理之中”，路透社14日援引海通证券宏观分析师姜超和李金柳的观点说，经济下滑对特朗普的总统连任计划是致命打击。美国近50年任职后半段遭遇衰退的总统福特、卡特、老布什全部连任失败，所以经济才是关键。德国《世界报》评论说，美国的经济数据变差，通货膨胀率连续上升，预算赤字预计将超过1万亿美元，货币政策也受限。经济是特朗普成功的证明，但现在他的“魔法药水”不灵了。

《华盛顿邮报》认为，这一调整也可能是因为特朗普团队的分歧。该报说，在如何推进与中国的磋商上，白宫立场分裂。财长姆努钦和白宫国家经济委员会主任库德洛曾表达对美中达成协议的乐观态度，但特朗普和白宫国家贸易委员会主任纳瓦罗持强硬立场。“加税是特朗普的主意，现在他的团队正试图让影响最小化。”

在《华尔街日报》看来，美国政府的这一做法是“一种战术性撤退”。该报称，据了解这一决定的美方官员透露，除了特朗普所说的圣诞原因，还有其他一些影响因素，包括本月贸易紧张局势升级之际美国股市于近期陷入震荡，到周二开盘前道指已跌逾千点。部分延迟关税的原因，是美国贸易谈判代表与中方进行的建设性通话。这些都是白宫的战术性而非战略性的后退。

“惩罚中国或脱离接触都非易事”

北京时间13日晚，刘鹤应约与莱特希泽、姆努钦通话。双方约定在未来两周内再次通话。美国时间13日中午在谈到此事时，特朗普用“非常富有成效”形容这次通话。他说，不确定是不是因为关税才打了那通电话，并称中方表示有意购买美国农产品。美国商务部长罗斯14日在接受CNBC采访时说，现在就美中贸易磋商处于什么阶段下结论还为时过早。他透露双方还没有确定下一轮面对面谈判的时间。

特朗普的策略有效吗？美国彭博社评论说，2018年美国贸易逆差增至6210亿美元，达10年最高点。美国农民也失去了市场和收入。美国第二季度GDP增速为2.1%。分析师们预计，第三季度GDP增速将进一步放缓至1.8%。德国新闻电视台14日评论说，已经用尽一切手段的特朗普应该明白，依靠极限施压，并不会让中国屈服。美国战略与国际问题研究中心专家斯科特·肯尼迪对《华盛顿邮报》说，推迟加税的决定表明美中两大经济体相互依存，“惩罚中国或脱离接触都非易事”。

14日，在国家金融与发展实验室主办的“重塑国际经济金融新格局”研讨会上，中国专家提醒说，考虑到美方在贸易磋商中经常出尔反尔，中方仍须对美国的单边霸权主义保持警惕。