周强：“基本解决执行难”如期实现，3年46名干警牺牲

“‘基本解决执行难’这一阶段性目标如期实现。”3月12日，最高人民法院院长周强在十三届全国人大二次会议上作工作报告，周强指出，“基本解决执行难”虽然实现预期目标，但有些方面、有些地区，执行难问题仍然存在甚至还较为突出。

与此同时，过去三年来，广大执行干警夜以继日战斗在执行一线，有46名干警牺牲在岗位上。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，最高法院曾于2016年3月提出“用两到三年时间基本解决执行难问题”。

报告显示，三年来,人民法院全力攻坚,共受理执行案件2043.5万件,执结1936.1万件,执行到位金额4.4万亿元,同比分别增长98.5%、105.1%和71.2%,“解决了一批群众反映强烈的突出问题,基本形成中国特色执行制度、机制和模式,促进了法治建设和社会诚信建设,‘基本解决执行难’这一阶段性目标如期实现。”

谈及当前的解决执行难形势，周强表示，一是综合治理执行难工作格局基本形成；二是执行模式发生深刻变革；三是执行工作更加规范有序；四是群众关心的突出问题得到解决；五是理解支持执行工作的氛围更加浓厚。

报告显示，在遏制规避执行行为上，人民法院会同国家发改委等60家单位推进失信惩戒机制建设，采取11类150项惩戒措施， 366万人迫于压力自动履行义务。在严厉打击拒执行为上，全国法院以拒不执行判决裁定罪判处罪犯1.3万人，拘留失信被执行人50.6万人次，限制出境3.4万人次，同比分别上升416.3%、135.4%和54.6%。

同时，在解决财产变现难题上，推行网络司法拍卖，成交率、溢价率成倍增长，为当事人节约佣金205亿元，有效祛除拍卖环节暗箱操作和权力寻租空间。

报告还指出，人民法院全面核查清理长期形成的历史积案，彻底解决案件底数不清问题。开展集中清理执行案款活动，发放案款960亿元。对拖欠民营企业、中小企业账款和涉民生保障案件，依法加大执行力度。每年元旦春节前后集中开展涉民生案件执行行动，累计发放涉民生案款179亿元。

报告同时表示，“基本解决执行难”虽然实现预期目标，但在有些方面、有些地区，执行难问题仍然存在甚至还较为突出。下一步，将不断巩固“基本解决执行难”成果，健全解决执行难长效机制。

值得一提的是，在攻坚执行难期间，有数十位干警付出了生命代价。

“三年来，广大执行干警夜以继日战斗在执行一线，忘我工作无私奉献，不怕牺牲，涌现出许多可歌可泣的先进人物和事迹。”周强指出，黑龙江高院执行局局长侯铁男等46名干警牺牲在执行岗位上。通过“基本解决执行难”这场硬仗，锻炼了队伍，提高了能力，攻克了一道道难题，有效维护了人民群众合法权益。