环境部部长：环保一刀切是“一粒老鼠屎打坏一锅汤”

3月11日下午，在第十三届人大二次会议记者会上，生态环境部部长李干杰针对媒体提出的“部分地方存在环保‘一刀切’”的情况表示，第一，企业是污染防治的主体，依法履行环保责任，依法运行达标排放，这是应尽之责。生态环境部门作为监管部门，依法履行监管职责，依法监督，对违法行为依法进行查处，这也是应尽之责，这一点不能混淆，不能含糊。

第二，所谓“一刀切”，指的是一些地方，一些部门平常不作为、不担当，到了中央生态环境保护督察，强化监督，还有年终考核开展的时候，急急忙忙，临时抱佛脚，采取一些敷衍应付的办法，也包括对一些需要达标改造的企业，不给予合理的过渡期和整改时间。一些地方和部门平时不闻不问，到了检查的时候，紧急要求停工、停产、停业，采取一些简单粗暴的做法。

第三，对于“一刀切”，环境部的态度一贯是非常鲜明的，即坚决反对、坚决制止、严格禁止。“一刀切是生态环境领域严重的形式主义和官僚主义的典型表现。它既影响损害了我们的形象和公信力，也损害了合法、合规企业的基本权益。”李干杰说，尽管就全国而言，这一问题并不是主流，但它确实在一些地方，一些时候是存在的，并产生了不好的影响，环境部坚决反对，坚决制止。

李干杰说，两年来，在制止“一刀切”问题上，环境部实际上做了四项工作。

第一，号召。反正不管大会、小会，什么场合和活动，环境部都旗帜鲜明的坚决反对“一刀切”，因为它对打好污染防治攻坚战没有好处，相反是一粒老鼠屎，打坏一锅汤；

第二就是规范。环境部下发相关文件，禁止“一刀切”提出明确对要求；

第三，查处。在开展环保督察和强化监督的过程中，检查双查，既查不作为，慢作为，又查乱作为，滥作为。不作为、慢作为，就是该做的事，能做的事，容易做的事不做。乱作为，滥作为是平常不做，到时候乱做，典型的“一刀切”；

第四就是带头。在环境部开展中央生态环境保护督察和强化监督的过程当中，如发现企业有问题，交给地方政府，由地方政府环保部门和企业来商量，也给予企业相应的整改时间，三个月也好甚至半年，整改期现到了，如果还没有做好，再对企业采取相应的处罚措施。

李干杰说，上述这四项工作开展后，对于遏制和制止、禁止“一刀切”的现象发挥了很好的作用。下一步，环境部在继续做好这四项工作的同时，还有两个方面的工作要强化。

第一，规范好环境行政执法的行为，尤其是规范好自由裁量权的适应和监督工作。其次，环境系统还要增强服务意识和水平，既监督又帮扶，真真正正设身处地帮企业排忧解难。