“部长通道”上的十大焦点问题

3月3日下午，全国政协十三届二次会议开幕会结束后，2019年全国两会首场“部长通道”在人民大会堂开启。生态环境部部长李干杰、退役军人事务部部长孙绍骋、中国民用航空局局长冯正霖等直面热点，回应关切。

焦点1：把更多救命救急的好药纳入医保，进展如何?

国家医疗保障局局长胡静林：今年的任务，中央已经明确，就是要把更多救命救急的好药纳入医保，我们现在正在全力以赴抓紧工作。首先，要改革我们现行的医保目录管理办法，要建立医保目录动态调整机制，同时要启动2019年目录调整工作，我们预计这项工作9月份完成，因为涉及的面比较多，涉及到药品的量也比较大，任务还是比较艰巨的。

目录调整要充分考虑医保基金的承受能力，要充分考虑临床需求。具体来说，需要按照保基本的要求，重点考虑癌症和罕见病等重大疾病用药，慢性疾病用药和儿童疾病用药，这些药都是老百姓非常关心的。

目录调整也不能只进不出，那样也不可持续。所以对于经过专家严格审定、不具备条件的药品也要调出目录。总的来说，我们要通过我们的工作优化目录结构，让更多救命救急的好药进入医保，以进一步缓解和减轻人民群众的用药难和用药贵问题。

焦点2：如何打击医保骗保?

胡静林：去年央视《焦点访谈》曾经播报过沈阳骗保案，可以说是令人触目惊心的。

国家医保局在去年9月份会同相关部门，开展了打击欺诈骗保的专项行动。专项行动的目的就是想通过压实各级责任，严厉打击欺诈骗保行为，使我们的监管制度长出“牙齿”带上“电”。

形势依然非常严峻，今年我们把打击欺诈骗保作为医保工作的头等大事，提出了六条措施，简单说是“三个加大”“三个用好”。第一，继续加大打击力度，今年要继续开展专项治理，突出重点，精准打击;第二，要加大检查力度，提高抽检、飞检的频率;第三，要加大曝光力度。“三个用好”指的是，第一，用好举报奖励制度，鼓励人民群众积极参与;第二，用好现代信息技术，特别是大数据;第三，用好第三方力量。我们还要加强内部监管，对医保系统内部参与骗保的不法分子也要严厉查处，绝不姑息。我们要坚决维护好医保基金的安全，绝不让医保基金成为新的“唐僧肉”。

焦点3：污染防治攻坚战是一场持久战，新的一年生态环境部有哪些新举措?

生态环境部部长李干杰：确确实实我们也应该看到，当前污染防治攻坚战面临的困难和问题还不少，挑战还很多、还很大。当前的形势一点也不容乐观，甚至可以说还相当严峻。北京这几天的雾霾污染天气我想就足以充分说明这一点。作为这场污染防治攻坚战的主责部门，我们生态环境部也深感责任重大，可以说是压力山大，天天神经紧绷，时时心中忐忑，绝不敢有丝毫、半点懈怠和马虎。

就我们生态环境部具体推进推动这场攻坚战的思路和举措而言，我概括为四句话“4567”。

所谓“4”就是要有效克服四种不良情绪和心态，也就是自满松懈、畏难退缩、简单浮躁、与己无关这四种不良情绪和心态。所谓“5”就是要始终保持“五个坚定不移”，坚定不移深入贯彻习近平生态文明思想;坚定不移全面落实全国生态环境保护大会精神和党中央、国务院相关决策部署;坚定不移打好污染防治攻坚战;坚定不移推进生态环境治理体系和治理能力现代化;坚定不移加快打造生态环境保护铁军。

所谓“6”就是要认真落实“六个做到”，这“六个做到”是我们生态环境部在摆布和具体推动污染防治攻坚战相关具体工作中间，既是我们总体的立场和态度，也是我们具体的工作策略和方法。

所谓“7”就是聚焦打好七场标志性战役：蓝天保卫战，柴油货车治理攻坚战，长江保护修复攻坚战，渤海综合治理攻坚战，城市黑臭水体治理攻坚战，水源地保护攻坚战，农业、农村污染治理攻坚战，确保污染治理成效能够确确实实显现出来，也能够有实实在在的成效取信于民。

焦点4：组建生态环境部有助实现“五个打通”，效果如何?

李干杰：去年两会，我介绍了新的生态环境部的组建方案实现了“五个打通”：第一，打通了地上与地下;第二，打通了岸上和水里;第三，打通了陆地和海洋;第四，打通了城市和农村;第五，打通了一氧化碳和二氧化碳。因此意义很大。

这里我给大家举一个例子，大家知道海洋、河流、湖泊的生态环境保护都有一个共同的特点，就是问题在海里、在水中，但实际上根子是在陆地、在岸上。我们讲开方子吃药，药一定要到根，这样疾病才能治愈。这次我们在两个标志性战役，就是渤海综合治理攻坚战以及长江保护修复攻坚战中，把这个作为关键一招，按照海陆统筹、以海定陆、水陆统筹、以水定岸这么一个原则，把排污口的排查和整治摆在优先的位置，作为首要一项工作来推动。具体是做“查、测、溯、治”四项工作，就是排查、监测、溯源、整治。目前相关工作都在紧锣密鼓地推进，并取得了一定成效。

坦率地讲，如果没有这次机构改革，还是像过去一样，环保不下水、不下海，海洋不登陆、水利不上岸，这些痛点堵点不打通，即使行动计划能够制定发布，相关工作由于分散在各个部门，“查、测、溯、治”恐怕要真正见到成效是很困难的。

焦点5：坐飞机能普及连WIFI吗?

中国民用航空局局长冯正霖：我们的机上WIFI，现在大概有12家航空公司300架飞机实现了空中上网，拿手机可以“游览天下”。另外，我们在机场无纸化出行方面，去年有2.25亿人次实现了一部手机走进飞机。

今年，我们将推出几项具体的改进措施来提升服务品质。推广旅客无纸化出行。去年旅客出行无纸化出行比例37%，今年能达到70%以上。推行机场自助服务，大家拿着手机到机场以后可以自助值机、自助托运行李、自助登机，缩短旅客在机场的候机时间。探索安检新模式，进一步推广差异化安检，缩短旅客安检排队时间。

推行行李全过程的监督，将来旅客从托运行李开始，你的行李就在你的监督之下，从托运一直到落地，你会知道你的行李在什么地方。进一步推广WIFI技术，使大家能在更多的航班、航空器上畅游网络。

焦点6：旅客投诉得不到航空公司、机场回复怎么办?

冯正霖：我们还将实现不同航空公司之间旅客的通程联运，乘坐不同航空公司的航班，行李不再取出来了，实现行李直挂。另外，我们还将推出航空物流的电子运单，还将推出12326民航服务监督电话，现在有旅客反映说我们遇到问题向机场、向航空公司投诉，但是得不到回复或者是石沉大海，我想这种状况将会得到改观。

我们在3月15号将启动12326的民航服务质量监督电话，如果旅客在投诉过程中得不到航空公司机场的回复，请你们打这个电话，民航局将负责监督，保证你们找得到门、找得到人、找得到答案。

焦点7：大兴机场建设进展如何?

冯正霖：从大兴国际机场建设目标看，我们确定了两个时间节点，今年的6月30号大兴国际机场将竣工验收，今年的9月30号之前，大兴国际机场将投入运行。目前大兴国际机场的主体工程已经全部完成，现在正在进行机场的内装修和机电设备安装调试工作。

另外，机场运行的设备设施已经进行了校验飞行，校验飞行在空军和北京市政府的支持下，提前19天完成了校飞任务。现在可以确认，北京大兴国际机场的设施设备符合运行条件。

在运营目标上，大兴国际机场作为国家的国际航空枢纽和北京的首都机场将实现协调发展，适度竞争。这个目标就是，在2021年大兴国际机场将实现吞吐量4500万人次，到2025年将实现机场吞吐量7200万人次。

焦点8：博物馆存在千篇一律、人满为患的现象，文物局有什么措施?

国家文物局局长刘玉珠：现在博物馆在发展过程中，尤其是人民对于多元化、高品质的文化需求越来越大，博物馆所能提供的供给和服务远不能达到社会的需求。在这方面，我们还有很多工作、很多路要走。

我在这里还想强调，因为博物馆首先是文化遗产的机构，尤其是遗址类博物馆和古建筑为主体的博物馆，它的文物安全、文物保护是第一位的，在这一点上不能有任何的弱化和松懈。

但同时，博物馆又是公共文化教育和服务的机构，它不是一般的庙会、集市，也不是娱乐场所，它应该是高尚社会风气展示和引导的场所。

焦点9：今后中国在对外援助方面有什么样的考量?

国家国际发展合作署署长王晓涛：我们将以习近平外交思想为指导，服务好中国特色大国外交和“一带一路”建设，继承中国对外援助的光荣传统，把中国人民的正义感和同情心展示给国际社会，把中国人民雪中送炭、扶危济困的形象展示给国际社会。

与此同时，我们会始终牢记中国仍然是一个发展中国家，地区之间、城乡之间发展不平衡，发展和改善民生的任务还很重。因此我们始终强调，中国的对外援助仍然属于南南合作的范畴。“量力而行、尽力而为”始终是我们坚持的一项重要原则。我们会精打细算，确保花好每一分钱，也请大家放心。

焦点10：如何看待退役军人服务保障体系建设的薄弱环节?

孙绍骋：目前，退役军人服务保障体系正在组建，还不完善，存在不少薄弱环节。全国31个省(区、市)的退役军人事务厅(局)已经挂牌成立，市、县两级正在组建，到3月底才能完成，原有的事业单位正在或者已经转隶，由人社部门和民政部门转隶到退役军人事务部门。

国家退役军人服务中心已经挂牌成立，省以下各级正在积极组建，今年5月份才能完成。动员社会力量为退役军人服务的政策措施正在研究制定，将陆续出台。

图片来源：新京报摄影记者陶冉