当涂让绿色生态蝶变为金山银山

原标题：当涂让绿色生态蝶变为金山银山

加大综合治理，建设美好乡村

绿水青山就是金山银山。当涂县立足于“生态强县”，坚持转型升级、加快发展，以“工业主导、园区转型”为主线，以创建生态县为抓手，围绕解决城乡生态环境问题、促进经济社会和环境协调发展的总体思路，逐年加大城乡环保基础设施建设力度。发展低碳经济，让天更蓝；保护绿色生态，让地更绿；推进水系治理，让水更清。万元GDP能耗下降和主要污染物减排等指标符合规定标准，秸秆禁烧形成常态。全面完成护城河一期综合治理，二期综合治理工程正在加快推进。深入推进千万亩森林增长工程，全县绿化覆盖率达40%。国土资源节约集约模范县创建顺利通过国家考评。2015年，成为省级生态县。

产业转型升级工程。在项目开发、招商引资、产业发展中，始终坚持严把环评关，将环评作为新建项目备案的前置条件，对未进行环评的项目，工商部门不予核发营业执照、国土部门不予办理征地手续、金融部门不予贷款。2012年以来，共否决不符合环境准入条件的项目30余个。引导企业进行技术改造、科技创新，推进工业集中、产业集聚、资源集约发展。发展循环经济，全面推行清洁生产，2012年以来，共有长江钢铁、国星生化、鼎泰稀土、天兴钢业、华水水务等17家企业实行了清洁生产。实行污染物总量控制制度，确保工业污染源稳定达标排放，主要工业污染物达标排放率100%。

城乡环境整治工程。以打造宜居宜业宜游生态人居环境为宗旨，大力开展“美好乡村”建设、“线三边”环境整治、农村环境连片整治工程。2012年3月，在全省率先启动美好乡村建设。近3年，投入337万元用于农村环境整治、生活垃圾处理、生活污水处理、沼气、池塘清淤等农村环境改造工程。大陇乡被省环保厅列入首批17个中央环境连片整治示范县示范乡镇。同时，建立健全生活垃圾收集、中转、集中处置的长效机制，全县城镇生活垃圾无害化处理率达84.44%。

大气污染防治工程。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，控制污染物的排放，工业企业污染防治能力明显加强，减排工程作用显著。各减排工程设施相继投入运营，均通过了环保部的减排认定。同时，制定出台《当涂县高污染燃料禁燃工作实施方案》、《当涂县秸秆禁烧工作实施方案》、《当涂县燃煤小锅炉污染整治工作方案》等配套文件并扎实推进落实。

山水生态修复工程。建立健全饮用水源地监管机制，强化供水企业安全管理，加大执法巡查和整治力度，不折不扣落实饮用水水源地保护各项政策，禁止一切可能污染水源的生产活动。各乡镇和供水企业均对水源地全部进行立牌保护并建立环保档案。以“增加绿量、提升品质”为主线，大力实施城镇园林绿化提升行动，目前县城建成区绿化覆盖率达到55%、绿地率达到38%、人均公园绿地面积达到16平方米。结合“美好乡村”建设和城镇园林绿化提升行动，实施了工矿废弃地复垦利用项目、千万亩森林增长工程和江河湖滩增绿工程，加强自然保护区、森林公园和森林长廊建设，对具有重要生态功能的林区，划定禁垦区、禁伐区，进行严格保护。

生态资源利用工程。抢抓全省规划建设皖南国际文化旅游示范区机遇，加快乡村旅游与农业休闲观光产业发展。当涂全域被认定为国家级现代农业示范区。加大旅游基础设施建设和生态环境保护力度，大力推动生态旅游业发展。大青山李白文化旅游区已成为长三角旅游目的地。

生态文明培育工程。实施"百镇千村万户生态示范工程"，开展农村生态示范创建活动。全县10个乡镇、118个村，已经拥有省级生态乡镇7个，省级生态村14个，市级生态村44个。通过生态创建示范引领，生态文化已深入人心，生态保护成为了公众价值取向。

开放打造创业创新高地

今年3月，“建诚国际”在澳大利亚证券交易所ASX敲钟上市，开盘一路走高，涨幅为30%，被澳交所评价为优质股。由此也成为中国工程蓝领外包服务业第一股，为业内期待已久的中国蓝领服务业的国际化迈开了坚实的一步。同时开启了马鞍山市企业赴澳上市的先河。至此，当涂县上市（挂牌）企业达到9家。

走出去，亮点耀眼；引进来，精彩纷呈。五年来，该县累计引进内资1450亿元、外资10.2亿美元，分别是前五年的2.7倍、4.7倍；累计引进超5000万元项目410个，协议资金达800亿元，其中超亿元以上项目270个。当涂经济开发区建成区面积达26平方公里，现有企业500多家，南科院产学研基地、利洁时医药产业园、天福康药业、天沃重工、惊天液压工程机器人等项目加快推进，福马汽车零部件产业园、新联合压缩机配件、粤美科技、雨润百瑞等项目建成投产，入选全省创新型园区、全省新型工业化产业示范基地，正在争创国家级开发区。青山河高新园区被评为省级高新技术园区。

该县坚持开放发展，着力构建开放包容、互利共赢的开放发展新格局，不断拓展开放发展空间。

加大招商引资、招才引智力度。强力推进招商引资工作，将招商引资视作所有工作中的“一号工程”。加强专业化招商队伍建设，2011年，成立了家电、汽车零部件、现代服务业等13个专业招商小组，以后每年根据招商任务的需要对专业招商小分队进行调整与充实。为充分发挥政治优势、组织优势，由县四大班子领导、各乡镇党政主要负责人、县直各单位主要负责人精心摸排好线索，组建小分队主动出击，到经济发达地区与当地大企业、大集团广泛接触、深入交流。充分发挥行业协会的桥梁作用，及时掌握分析行业协会成员企业发展方向，积极对接投资需求，增强招商针对性，提高招商成功率。先后与中国汽车技术研究中心、中国汽车工程学会、汕头化妆品协会、玉环汽摩配协会等行业协会开展对接合作。创新招商方式，发挥职能部门优势，积极开展点对点招商、专业化招商，开展以商招商、存量招商、合作招商，引导优质资源通过兼并重组、股权投资、产业链配套等方式引入优质上下游企业。

加强区域交流合作。以宁安高铁开通运营为契机，积极融入长三角经济圈、南京都市圈，加强与周边地区的深度合作，吸引人才、技术、信息和金融等优质资源。推进当涂经济开发区与马鞍山经济开发区、芜湖经济开发区无缝对接、借力发展。以赤铸山大桥为纽带，推动青山河高新园区与芜湖经济开发区一体化发展。同时，依托长江经济带建设的重大机遇，谋划编制一批项目，积极参与，主动对接，加快发展。

加快推进园区升级步伐。按照布局集中、用地节约、产业集聚、配套集成的要求，全面加快园区发展步伐。当涂经济开发区继续瞄准“全省争第一、争创国家级”定位，注重招大引强、产城融合、功能完善、健全机制，全力争创国家级开发区；青山河高新园区进一步完善配套功能，引进落地一批项目，争创国家级高新技术产业园区；现代农业示范区不断优化功能定位、规划布局和经营机制，大力发展都市高效农业、休闲观光农业；大青山李白文化旅游区瞄准创建国家5A级景区，以市场为导向，围绕“吃、住、行、游、购、娱”，创新丰富旅游产品，全面提升旅游区档次内涵，打造长三角地区重要的旅游目的地。按照集约化、特色化发展方向，完善四个中心镇工业集中区的整体规划、产业布局和功能配套。

不断优化投资环境。始终将不断优化投资、建设、发展环境，作为招商资源进行培育和建设，打造服务型政府。近年来，先后多次荣获“长三角最具投资价值县市”、“安徽投资环境十佳县市”、“浙商（中国）最具投资潜力城市”“安徽省利用省外资金先进县”、“全国文明城市提名城市（县级）”、“国科技进步先进县”等称号。 （吴黎明 魏俊）