祁连后进村整顿突出“准、理、实”

近年来，祁连县在深入开展创先争优活动中，结合各基层组织实际，开展分类定级及后进村摸排调查整建工作，截至去年底共排查出重点整治村2个，对此，所属党委高度重视，采取各种行之有效的措施进行了整建，取得了良好的成效，有效提升了基层组织的战斗堡垒和党员队伍的先进模范带头作用。

头脑清醒，在挖掘“病因”上突出一个“准”。各乡镇党委成立了专项工作组，在深入走访群众的基础上，多次与村两委班子座谈，要求村两委正视问题，保持清醒的头脑，找准了“病根”：后进支部对班子建设的认识不足，亲情重友的现象比较严重，两委班子选举中重人情轻大局；受文化素质限制，村务工作不规范，账目不清，“三务”公开执行力不够；缺乏做好群众工作的方式和方法，处理集体利益与个体利益、长远利益与现实利益关系的方法不当，积累了矛盾。缺乏做好群众工作完善的机制和制度。在各项规章制度的落实和坚持上不够到位。党员的作用发挥不力，只重头衔不务业现象突出。各党委针对排查出的问题进行了认真梳理，建立了台账。默勒镇海浪村排查出6件，八宝镇卡力岗村排查出8件重点、难点问题，并采取各种措施得到了全面解决。

改进方法，在机制运转上突出一个“理”。在健全机制上下功夫。默勒镇海浪村实行全镇6村工作组联点海浪村各社工作模式，以帮建生态畜牧业为突破口，召开民主生活会，开展了谈心交心和谈话教育等活动。同时，各村注重抓好制度的坚持和落实，严格村干部挂牌值班制度，力戒慢怠来访群众和处理群众反映问题迟缓，提升了村干部服务意识与为民意识；对重大项目、低保评定等重要事项，严格落实 “三议两公开一监督”工作法，突出“治民”到“民治”的转化，着力提升村干部决策的科学化与民主化。在班子配置上下功夫。鉴于卡力岗村班子不团结的实际，八宝镇党委书记亲自挂帅，兼任该村党支部书记，首先从班子内部进行整顿，经常性开展批评与自我批评，查找班子和成员的问题，有效凝聚了班子之间的关系；海浪村对不称职的村干部及时进行了调整，通过“两推一选”办法选举村支部成员，补充了年轻有为，素质较高，有一定群众基础的党员进入两委班子。在规范财务上下功夫。重点打造“阳光工程”，将群众中威望比较高的卸任村干部或老党员加入到村务监督委员会的队伍，发挥村务监督委员会的作用，真正构筑起村两委与群众之间的桥梁，着力促进村两委在处理事务和收支分配上的规范化、透明化；推行村务、政务尤其是财务公开，消除干群之间的误会、增进了解；默勒镇海浪村在整建过程中，及时将上届班子账务情况向群众大会公开，接受广大群众的监督，赢得了群众的信任，做到债务有序兑付、矛盾及时化解。在解决关系民生的实际问题上下功夫。默勒镇海浪村实施“五个一百”工程，即：100户牧户通电、发放太阳能100套、为100户牧户通路、修建100眼水井、修建畜用羊棚100处，着力提升村两委公信度与群众支持率。在帮扶引导方面下功夫。八宝和默勒镇党委，针对后进村各自具体情况，协调先进村与其结成帮带对子，介绍村务管理、经济发展、制度建设等方面的经验和优势，切实抓好帮扶转化工作。

站位全局，在思路定位上突出一个“实”。通过整改，卡力岗和海浪两村“两率”均达到98%以上，村务、政务特别是财务的及时公开，使群众及时了解了村里的收支情况，提高了工作透明度，群众对村两委的猜疑少了。令群众最为满意的是通过整改，村干部工作方法合理了，服务态度好了，群众对村两委的误会消除了，互信增加了，对村两委支持率提升了。全村干群相互理解，相互支持，大家拧成一股绳合力谋发展的氛围浓厚，整顿成效明显。（王刚 如义）