[联村联户为民富民]联村联户看看他们是怎么做的(图)

　　联村联户为民富民行动启动以来，甘州区积极组织农技人员开展“联乡包村挂项”活动，扎实推进农村实用技术培训。通讯员郭登通

春风送绿，生机勃勃，全省联村联户为民富民行动正在如火如荼推进。40万名干部携手40万贫困户，与全国同步迈入全面小康社会，在广袤农村、农家院落、田间地头已汇成一股巨大热流，温暖着陇原大地。

省委开展的联村联户为民富民行动是一项长期性、系统性重大工程，工作千头万绪，启动两个月来，各地各单位紧紧围绕省委《关于在全省开展联村联户为民富民行动的意见》，大胆创新，勇于实践，紧扣六大任务，探索新思路、创造新做法、实施新举措，为农民群众解决了一批生产生活上最思、最盼、最迫切需要解决的现实问题，典型涌现、亮点频闪、经验不断。

“参与式”调查摸清村情民情

“我的脚上沾满多少泥土，我的心中就沉淀多少真情。”全省联村联户为民富民行动中，各单位下派40万干部和农民同吃、同住、同学习、同劳动，和百姓心贴心，扎实深入调研，分析贫困成因，摸清村情民情。

省政府办公厅提出借鉴参与式扶贫的工作方法，从公示联系户名单、联系干部入户确认、召开村民大会、制定发展规划等环节建立长效机制。省长助理、省委联村联户为民富民行动协调推进领导小组副组长夏红民说：“参与式工作法，是一种群众选择、群众管理、群众监督、群众受益的工作方法。激发了贫困村和贫困群众内生发展动力，群众全程参与项目实施和管理，用自己辛勤的双手改变家乡面貌。”

省农牧厅在清水县白沙乡桑园村开展摸底调查中，借鉴国际上先进的参与式农村评估PRA方法，让农民参与决策过程，农民能够讲真话、说实情，收集的资料真实可信，很好地体现了公平、公正、透明。把最需要帮助的贫困户确定为联系户，同时吸引了贫困群众参与，变被动接受为主动参与。

为确保这一行动连续性、底子清、情况明，省高级人民法院对联系的7个村每村选派一名35岁以下优秀年轻党员干部担任村党支部副书记，协调2名“80后”后备干部担任联系村所在乡镇党委副书记和副乡长，使他们成为党的强农惠农富农政策的宣传员、矛盾纠纷的化解员、乡情村情的信息员。

各单位多次进村，干部长期驻户。有的干部利用晚上时间，打着手电筒挨家挨户上门走访那些白天进城务工的村民;有的干部走遍了村子角角落落;有的单位开通热线、发放“连心卡”……做到了“情况在一线掌握，工作在一线落实，问题在一线解决，矛盾在一线化解”。

制定村级规划探索振兴良策

村级小康目标规划，是贫困村未来发展的蓝图，是实现富裕的时间表，更是全面系统推进联村联户为民富民行动的重要依据。为此，各地各单位突出整村发展，认真制定村级小康目标发展规划，积极探寻群众脱贫致富与长远发展的振兴良策。

省委办公厅、省机关事务管理局围绕2020年农民人均收入达到8000元的目标，测算出年均增幅目标，分近、中、远期，按能帮办的实事、需要协调的事项和长远打算，制定了包括基础设施、产业发展、公共事业在内的《小康目标发展规划》，使整村发展思路更加清晰，照亮了贫困村的前景。“有了规划，我们村在养鸡、养牛、果业、劳务等发展方面年年有项目，年年有目标，年年有效果。”静宁县司桥乡庙咀村村支书高志科告诉记者。据了解，该村的联系单位省机关事务管理局，为该村制定规划的一大亮点是，制定了《庙咀村2012年-2019年产业发展农民增收测算表》，通过每年帮扶的项目到2019年实现人均纯收入8306元的目标。这项规划由司桥乡政府以“红头”文件下发，由乡村监督落实。

各联系单位都着力为联系村制定一个经济社会发展的全面规划，根据实际可能和群众愿望分年逐步实施，促进贫困村走可持续发展的路子。省交通厅按照一村一规划、一户一方案的要求，加强联系村的路、桥、电、气基础设施。省林业厅按照“宣传培训全覆盖、荒山荒坡全绿化、宜果宜林全栽植、村容村貌全改变”的发展思路，为联系村制定了5年发展规划，努力将贫困村打造成美丽富裕的小康村。

发挥各自优势注重兴办实事

农民群众是最相信事实的。此次联村联户为民富民行动，各单位都把办实事作为切入点，发挥各自优势，突出解决贫困户最直接最现实的困难和问题，滋润着贫困户的心田。

省人口委联系景泰县芦阳镇城北村，发现不少村民因病致贫，立即抽调省计划生育科研所医疗卫生专家，深入联系村开展义诊活动，组织免费健康普查，举办疾病预防讲座，为群众送医送药。

省财政厅联系秦安县王尹乡胡坪村。该村道路狭窄难走，遇到雨天，所产蜜桃运不出去，只能烂掉坏掉倒掉，仅此一项全村林果损失100多万元。省财政厅根据“一事一议”财政奖补政策，整修村道，一条宽8米、全长19公里的产业路整修改造工程正在实施。办实事，自然受到群众的大力支持，村民胡万福为配合村道拓宽，主动舍弃了自家32棵苹果树。

省妇联把妇女小额贷款扶持作为联村联户为民富民行动的载体，解决贫困户缺乏发展资金的难题，变捐款为贷款，变输血为造血。力争今年6月底前，扩大贷款规模，实现58个贫困县全覆盖;力争今年年底前，实现所有联系村全覆盖，确保全年新增贷款100亿元以上，扶持20万贫困户创业增收。

省农业节水与土壤肥料总站与省农村经济管理总站联系古浪县西靖乡古山村。去年3月，修建营双高速公路征用古山村耕地，支付补偿费120万元，占地户与未占地户对分配补偿费意见分歧很大，村委会、乡政府多次调解双方均不让步，今年1月未占地户群众再次到乡政府上访。两站对此事高度重视，多次协调沟通，用熟烂于心的涉农政策教育群众，最终让双方自愿达成协议，使这起长达1年的纠纷画上句号。

恰逢春耕，省民委对所联系的张家川县张棉驿乡的3个村571户，每户发放1亩马铃薯优良种子150公斤。本着由联系户自愿选择、自主决策的原则，给愿意种植中药材的农户共计发放了价值6万元的独活和党参种苗。

各联系单位从各自实际出发，将这一行动与本职工作两手抓、两促进，为困难群众解难肠。省委组织部注重联系村党组织建设，帮助健全村务公开制度，将优秀党员充实到村班子，增强了基层党组织致富带富、服务群众的能力。省建设厅编制了《甘肃省康居农宅方案选编》，并将农村危房改造补助方式、标准等农民关心的惠农政策送到农家。

一桩桩、一件件实事好事，正改变着广大贫困村的面貌，推动贫困户在奔小康的道路上阔步前行。

拓宽参与范围创新帮扶方式

联村联户为民富民行动实施两个月来，各地各单位因拓宽参与范围、完善配套政策、创新帮扶方式而使这一行动更加具体和生动。

省民政厅通过对联系的4个县8个村419户特困致贫原因的调查分析，发现重度残疾儿童、儿童脑瘫、妇女乳腺癌等重特大疾病的高额费用成为农村群众致贫返贫的原因之一。省民政厅在各市州民政部门摸底统计分析的基础上，向省政府建议提高了58个贫困县贫困户8种重特大疾病救助标准，减轻特殊人群家庭负担，彰显了这一行动的成效。

秦安县民营企业家薛菊香，主动到秦安县联村联户为民富民行动办公室，诚恳地说：“我一人富了不算富，大家都富才是富，我也要参与这次行动。”她联系王窑乡刘窑村两户贫困户，帮助安伏、王窑乡乡亲们发展中药材产业。在她的带动下，秦安县12个创业能人自愿投入到了这一行动中。

泾川县组织动员208名党员致富户、产业富裕户、协会带头人投身到这一行动。太平乡蔬菜大户史立军指导困难户陈广军承包3个蔬菜拱棚、育辣椒苗2万株。党原乡坷老村“致富明星”曹虎处，与特困户孙加银结对子，帮他盖起牛棚、走上了养牛致富路。

全省联村联户为民富民行动探索出的新思路、新实践、新经验，正使这项行动深入推进，从而在陇原大地绘就了更加灿烂的篇章。（记者 王朝霞）