冲刺百万人口特大城市 内江新城今日开建

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制图李潇雪

城 今日，内江将举行新城建设开工典礼仪式

组团 内江新城总面积103平方公里，面积是当前城区面积2倍

目标 2020年，宜居宜业宜商的现代生态园林城市将完美呈现

□华西都市报记者杨东高冰洁郑迁迁实习记者邓丹摄影雷远东

从今天起，一座崭新的城市将在富庶的川南城市——内江拔地而起；成渝经济区又一个重要的增长极将在成渝腹地横空出世。今日，内江将隆重举行新城建设开工典礼仪式，总投资94亿元的36个项目将正式破土动工。此举也标志着内江向着建设宜居宜业宜商的现代生态园林城市的目标迈出了一大步，开始全力冲刺百万人口特大城市。

内江新城：“一中心四组团”不再“摊大饼”

“我们要告别传统的城市建设模式，把内江新城建设成为宜居宜业宜商的现代生态园林城市。”在新城建设动员大会上，内江市委书记曾万明强调：内江新城将不再“摊大饼”，将按“一中心四组团”进行科学布局。

根据规划，内江新城将分为中心组团、城西组团、白马组团、椑木组团、高桥组团，形成“一中心四组团”的组团发展模式。总面积103平方公里的新城建设将按照省政府“两化”互动、产城一体的要求，走内涵发展、高端发展、精品发展之路，努力实现现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”，努力实现现代化的城市形态、高端化的城市业态、特色化的城市文态、优美化的城市生态“四态合一”。

据组团发展要求，19平方公里的中心组团将以发展行政、体育、文化、商贸、金融、交通枢纽、休闲娱乐、特色商业、会议会展、商务办公、滨水生态居住为主，着力打造人居环境示范区、园城一体示范区、城市中央商务区。而30平方公里的城西组团，将主要发展现代制造业和商贸物流业，打造“两化”互动、产城一体示范区；20平方公里的椑木组团，将主要发展再生资源、机械汽配等产业，建设“产城一体、园城一体”的样板区、统筹城乡的示范区。10平方公里的白马组团，将主要发展清洁能源、物流产业，建设白马能源物流新城，打造“产城一体、园城一体”示范区。24平方公里的高桥组团，则将主要发展职业技术教育、生态旅游、休闲观光等产业，基本建成以教育、旅游产业为主导的文化产业区。

开工建设：新城基本框架2015初步形成

在今日的开工仪式上，总投资94亿元的36个项目将破土动工。在最新出炉的内江新城开工项目表上，华西都市报记者发现，36个项目全部透露着“民生”气息。其中，中心组团将启动7个安置还房项目，涉及安置面积达40余万平方米。白马组团将启动两处棚户改造工程，拆迁面积近4万平方米。此外，还将启动10条道路改造工程，一批学校、垃圾库、公厕等项目也将动工。

在昨日举行的“内江新城签约仪式”上，中铁17局集团公司、中建八局等实力雄厚的大企业、大集团纷纷与内江新城签约，将投身新城建设。根据内江市委、市政府的总体部署，内江新城将在今年上半年实现快速启动；到今年底，实现重点突破；到2015年，力争初步形成基本框架、基本功能、基本形象；到2020年，再造一个新内江，实现新城展新貌。届时，一个面积是当前城区面积2倍、宜居宜业宜商的现代生态园林城市就将完美呈现。

内江市委书记曾万明接受本报记者独家专访：把新城建好 让甜城更“甜”

从成都到绵阳出任市长，再从绵阳到内江出任书记，这是“汶川特大地震”以来，曾万明的任职履历。从经济相对发达的成都、绵阳，到地处成渝经济区腹地的内江，这位经历了“抗震救灾”与“灾后重建”考验的灾区干部，在全新的岗位上又有何表现？

4个多月来，我们一直不懈地努力，希望能够专访履新的曾万明，无一例外，均被委婉拒绝。前日，103平方公里的内江新城建设发起了“全城总动员”，内江向着建设百万人口的特大城市，争当川渝合作“桥头堡”、打造成渝经济区重要增长极发出了有力的冲击。借此机会，华西都市报记者在现场“逮”住了曾万明，连番追问之下，曾万明终于打破了沉默，接受了本报的独家专访，畅谈内江未来。这也是曾万明出任内江市委书记之后，首次接受媒体专访。

曾万明语录

●什么叫“甜城”？我百度了一下，大致为“幸福美满”的意思。在新的历史时期，我们建设内江新城，就是要赋予“甜城”新内涵，要把内江建设成为“甜蜜之城”。

●城市不像穿衣服，可以随换随新，如果只顾眼前利益，缺乏科学定位，只能使今天的“建设”成为明天的“改造”。

为什么要建新城？

错失机会就会落后一个时代

华西都市报：曾书记，在您履新4个月之后，内江新城终于揭开了神秘面纱。能否请您简明扼要地告诉我们，什么是内江新城？

曾万明：简单地说，内江新城就是“一中心四组团。”即：中心组团、城西组团、白马组团、椑木组团、高桥组团，规划总面积103平方公里，静态总投资约750亿元。也就是说，内江新城建成后的面积将达到当前城区面积的两倍。

华西都市报：您搞“内江新城”建设，是不是“新官上任三把火”？

曾万明：（笑）内江新城建设是内江的“一号工程”。这是内江市委、市政府问计于民、问政于民、问需于民作出的重大决策，顺应发展规律，符合群众利益，责任重大、使命光荣。我要强调的是，如果内江不搞新城建设，错过了这次机遇，那么内江就可能会落后一个时代。

华西都市报：为什么会这样讲？曾万明：内江市住建局提供的统计数据：2011年，内江城镇化率40.2%，比全国的51.27%，低11.07个百分点，比全省的41.83%，低1.63个百分点；内江城镇化率比工业化率还低18个百分点。城区道路面积率低于国家标准下限1.3个百分点、低于上限8.3个百分点；城区3万辆的汽车保有量，却只有3000多个公共停车位；城市人均拥有道路面积仅5.96平方米，还不及全国平均水平的一半，城区道路和交通配套设施亟待改善，城区基础设施和环境亟待整治；城区50万人中的60%以上“挤”在10多平方公里的旧城区内，人口密度远远高于每平方公里1万人的国际标准。如果城镇

化滞后于工业化，相应的城市配套设施跟不上，就会出现交通拥挤、资源短缺、环境污染、房价暴涨等问题。因此，建设内江新城，市民已等待多年，期盼多年，我们“坐不住，等不起，慢不得”。

华西都市报：根据内江城镇化的统计数据，是不是表明，与周边地区相比，内江已经落后了？

曾万明：从周边城市发展看，2011年，泸州、自贡、宜宾建城区面积分别是94平方公里、90.13平方公里、73平方公里，分别比内江高44平方公里、40.13平方公里、23平方公里。这些城市的快速发展，都有一个共同特点：那就是以新城建设为突破口，迅速扩大城市规模、改善城市环境、提升城市面貌。无论是泸州新城、自贡新城，还是宜宾新城，规划手笔、推进速度、建设水平都令人震撼。

华西都市报：是否因为感觉到发展慢了，所以内江就搞新城建设？

曾万明：对内江而言，差距也是潜力和机遇，更是动力；如果不加快发展，必将加快落后。从内江发展未来看，仅靠目前中心城区这个框架，不可能承载起加快建设百万人口特大城市这个宏大愿景。只有建设内江新城，拉开城市框架、扩大城市规模、完善城市功能、集聚产业和人口，才是加快百万人口特大城市建设的必然路径。

如何建新城？

要30年不落后50年不后悔

华西都市报：一个城市确立什么样的发展定位，体现了这座城市的发展抱负，最终影响着这座城市的发展前景。根据您的思考，当前，我们要建设一个什么样的内江新城？

曾万明：我认为，内江新城的发展定位应该是按照省委、省政府“两化”

互动、产城一体的要求，走内涵发展之路、高端发展之路、精品发展之路，努力实现现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”，努力实现现代化的城市形态、高端化的城市业态、特色化的城市文态、优美化的城市生态“四态合一”，建设一个宜居、宜业、宜商的现代生态园林城市。

华西都市报：大规模地建设新城，内江是否已制定目标？

曾万明：我们要满怀“开启新城”、“千年立城”的使命感和责任感，在内江发展的历史主轴上确定新城建设的目标任务：我们要把内江新城倾力打造成为科学发展的示范区、产城一体的样板区、扩大开放的前沿区、体制机制创新的先行区。我们要攻坚破难，争当川渝合作“桥头堡”、打造成渝经济区重要增长极，重塑内江在四川乃至成渝经济区“经济版图”中的地位。我们今天做的事业，必将铸就内江建城史上新的里程碑。

华西都市报：这个目标任务，内江将如何去实现？

曾万明：我们的内江新城，主要分为“一中心四组团”。其中，19平方公里的中心组团将着力打造人居环境示范区、园城一体示范区、城市中央商务区。而30平方公里的城西组团，将主要发展现代制造业和商贸物流业，打造“两化”互动、产城一体示范区；20平方公里的椑木组团，将主要发展再生资源、机械汽配等产业，建设“产城一体、园城一体”的样板区、统筹城乡的示范区。10平方公里的白马组团，将主要发展清洁能源、物流产业，建设白马能源物流新城，打造“产城一体、园城一体”示范区。24平方公里的高桥组团，则将主要发展职业技术教育、生态旅游、休闲观光等产业，基本建成以教育、旅游产业为主导的文化产业区。

新城未来是怎样？

天蓝水清树绿，百姓生活更“甜”

华西都市报：26日，内江新城就正式动工开建了。对于新城的建设进度，内江有没有时间表？

曾万明：24日我们召开动员大会，25日我们就将与中铁17局集团、中建八局等极具实力的大集团签约；26日内江新城的36个项目就将集体开工。可以这么说，我们内江新城的建设，只争朝夕。今年上半年，实现快速启动；到今年底，实现重点突破；到2015年，力争初步形成基本框架、基本功能、基本形象；到2020年，再造一个新内江。

华西都市报：建设一座新城，千头万绪。您认为，开工之后，内江的当务之急应该做什么？

曾万明：找到新城建设的突破口，突出抓好科学规划。

华西都市报：内江新城将如何做到科学规划？

曾万明：规划是灵魂，规划是核心，规划出生产力。一个好的规划，不仅是城市建设的纲领，也是城市管理的依据，更是城市竞争的资本；内江新城规划要体现前瞻性、特色性、权威性。

华西都市报：内江新城将如何体现前瞻性？

曾万明：城市不像穿衣服，可以随换随新，如果只顾眼前利益，缺乏科学定位，只能使今天的“建设”成为明天的“改造”。内江新城要有前瞻性，突出超前设计理念，把个体靓丽、群体美观、整体和谐有机结合起来，彰显人文精神、时代气息。尤其是城市重点基础设施的规划建设我们不仅要考虑到地上，也还要考虑到地下。用一句话来讲，那就是要做到“三十年不落后、五十年不后悔”。

华西都市报：内江新城将如何体现特色？

曾万明：我们要坚持以塑造特色、张扬个性为灵魂，努力在放大优势、差别发展中提高建设水准。无论是城市整体规划、区域风貌塑造还是单体建筑设计，都要融入文化元素，体现大千文化、牌坊文化、甜城文化，以文化彰显城市个性、传承历史底蕴。新城建设，我们要做到抬头见山、低头见水、城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中。

华西都市报：内江新城的建设不可避免地会出现拆迁。对于被拆迁的原城市居民，他们的权益将如何保障？

曾万明：我们将先行启动安置还房建设，建立“先建安置房、后征拆”的工作机制，争取做到“让房等人”。与此同时，我们还要确保安置房建成后能进一步改善人居环境、提升城市品位、完善城市功能、形成城市新的景观，成为群众满意的“民心工程”和“精品工程”。

华西都市报：内江新城的建设，将给内江带来什么样的变化？在哪些方面可让内江老百姓看得见、摸得着，得实惠？

曾万明：内江又名“甜城”。什么叫“甜城”？我百度了一下，大致为“幸福美满”的意思。在新的历史时期，我们建设内江新城，就是要赋予“甜城”新内涵，要把内江建设成为“甜蜜之城”。对于老百姓来讲，未来的内江，天会更蓝、水会更清、树会更绿、人们生活也会更加甜蜜。

华西都市报：对于您个人来讲，建设内江新城又意味着什么？

曾万明：对于我个人来讲，我要珍惜这个岗位，把新城建设好，把产业发展好，让人民生活幸福，这样的内江才会更加“甜蜜”。

内江市代理市长杨松柏说“新城”：

内江新城：每一个组团就是一个中小城市

昨日下午，作为内江新城建设指挥部的总指挥长，内江市委副书记、市政府代理市长杨松柏接受了华西都市报的独家专访。

杨松柏语录

●在内江新城的建设上，我们将吸取国内一些城市建设的经验与教训，不再“摊大饼”，而是走比较科学的组团式发展之路。

找准突破口 我们要为内江新城做好规划

华西都市报：内江新城建设已经启动，在做好规划的同时，内江市政府怎样加快新城建设？

杨松柏：我们将学习借鉴发达地区的先进建设模式，当前，我们将主攻新城的起步区建设，力争在五六月份形成第一波建设高潮。今年，新城各组团要开工建设96个项目、预计总投资345.8亿元。仅以中心组团为例，我们将启动内江综合农副产品批发市场、北新入城线、大千路北延线道路工程、西林新区北环线三四段、汉安大道东延线、西林大道北延线、省

道206线刘家湾与国道321线城区段连接线工程、五星村安置还房、大千路北延线安置还房、谢家河安置还房等43个项目。

做好配套 每个组团就是一个中小城市

华西都市报：我们注意到，内江新城的一大特色就是组团发展。作为新城建设指挥部的总指挥长，对此，您有什么样的打算？

杨松柏：在内江新城的建设上，我们将吸取国内一些城市建设的经验与教训，不再“摊大饼”，而是走比较科学的组团式发展之路。内江新城建好后，一个组团就相当于一个中小城市。

华西都市报：内江新城“一中心四组团”，这是否表明，内江将重新建设5个中小城市？

杨松柏：“一中心四组团”的建设不是从零开始，而是紧紧依托各区域内相关城镇较为成熟的发展基础，按照内江城市总体规划和新城相关规划进行提升性建设。不远的将来，每个组团都将发展成为10至20万人口的中小城市，其中中心组团的规模还会更大一些，从而为我市建成百万人口特大城市提供有力的支撑。

华西都市报：10至20万人的中小城市，公建配套是否齐全，是事关居民生活质量的关键。在这方面，内江新城又是怎样考虑的？

杨松柏：我们的总体考虑是，先做环境、再搞建设，先做路网、再搞开发，先做地下、再做地上。以中心组团为例，我们将重点打造北新入城线、大千路北延线、西林大道北延线、汉安大道东延线等道路基础设施项目；配套建设中小学校、科技馆、图书馆、沱江大剧院、青少年活动中心、体育馆、规划展览馆、城市档案馆、市中医院等公共服务设施项目；还将规划绿地与广场用地约2.65平方公里，建设五星湿地公园、谢家河湿地公园、牛毛山公园、四桥至五桥滨河绿地景观项目等，提升城市品位，增强市民对城市的认同感和自豪感。

搭建交通骨架 未来内江新城将四通八达

华西都市报：内江新城在交通组织上又是如何考虑的？

杨松柏：在建设任务上，优先考虑结构性主干道建设，尽快开工建设中心组团与各个组团的快速通道和中心组团“三横五纵”骨架道路，实现拥江发展。特别是在桥梁规划建设上，我们将适时开工建设沱江五桥、麻柳坝大桥、羊子岩大桥，加宽西林大桥、改造老沱桥，规划白马绕城高速跨江大桥、白马水心坝大桥、白马大桥等10座桥梁，进一步畅通路网、搭建骨架，发挥中心组团新城“主引擎”的重要功能。

建言新城 甜城百姓最想建新桥

103平方公里的内江新城即将开工建设。昨日，这一消息刚刚发布，渴望早日改变城市面貌的内江市民就奔走相告，新城建设也成为内江市民茶余饭后最大的谈资。

“每天下午6点到7点，西林大桥都会拥堵严重，晚高峰期根本不敢走西林大桥。”内江出租车司机李兵十分无奈，知道最近内江“新城建设”即将动工，他开始有了期待，“桥梁改造好，不堵车了，我们生意肯定要好做，老百姓出行也方便。”

“西林大桥南口的两个公交站台最拥挤，而且占道严重。”每天从东兴区开车到市中区上班的张先生建议撤销或搬迁这两个公交站。而在和平桥居住的市民唐明则建议能在大桥两边建起钢结构的人行天桥，既方便市民过马路，又能缓解交通压力。