【为了蓝天碧水】秦皇岛：“美丽生态”让“渤海明珠”名片更璀璨

原标题：【为了蓝天碧水】秦皇岛：“美丽生态”让“渤海明珠”名片更璀璨

　　导语：渤海之滨，发展潮涌；美丽港城，再谱新篇。今年以来，秦皇岛市积极实施生态立市战略，研究制定了大气、水、土壤污染防治3年作战计划和大气、水、土壤污染防治2018年度实施方案，组合出击、综合施治、精准治污，着力解决突出环境问题，全力提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。绿色发展，让“渤海明珠”更璀璨。

秦皇岛开发区森林体育公园鸟瞰图。通讯员供图

　　秦皇岛积极实施生态立市战略 坚决打赢蓝天保卫战

　　坚决打赢蓝天保卫战

　　淘汰全市范围内所有35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，65蒸吨/小时以上燃煤锅炉(层燃炉、抛煤机炉除外)达到火电厂超低排放标准。彻底取缔城市建成区、县城建成区散煤使用，逐步推进城郊区域散煤替代工作。对钢铁、平板玻璃、陶瓷、砖瓦等行业提标改造，对重点行业企业无组织排放进行综合治理。调整工业布局，加大工业企业退城进郊搬迁工作。通过提高油品质量、推行公交优先的交通规则、鼓励推广新能源汽车等方式，减轻机动车污染。冬春季节以控制散煤和扬尘为主线，减轻采暖期煤炭使用量增加带来的污染，解决冬春季气候干旱、风沙大带来的扬尘污染。夏秋季重点加强VOC和机动车污染防控，减少VOC和氮氧化物排放，缓解臭氧污染加重问题。

　　进一步深化水污染防治

　　对3个集中式饮用水水源地一级保护区实施隔离防护工程建设。推进加油站单层罐或未设置防渗层的改造工作，优先保证水源地环境安全。重点整治入海河流及河口海湾污染，规范入海排污口设置，全面清理非法和设置不合理的入海排污口。加快污水处理厂升级改造，督促规范运行管理。加强农村生活垃圾和污水治理，加强畜禽养殖污染防治，确保垃圾不入河、污水不直排。确保全市10个省考核断面水质优良比例提高10个百分点，达到70%，北戴河8个浴场一类海域水质标准比例达到95%以上。

　　强力推进净土行动

　　开展全市土壤污染状况详查，年底前，全面查明农用地污染面积、分布及其污染程度，实施耕地土壤污染治理与修复项目。开展建设用地调查评估，建立污染地块名录及开发利用负面清单。持续开展工业固体废物堆存场所整治行动，全面整治完成尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、工业副产石膏，以及脱硫脱硝除尘等产生固体废物堆存场所。

　　严格环境执法监管

　　开展以打击环境污染犯罪、整治违法排污行为、保障群众健康为主要内容的形式多样的环保专项行动，同时加强交叉执法、突击执法和点穴式执法，严厉打击环境违法犯罪，始终保持环境执法高压态势。环保部门加强与政法机关的联动，做好公益诉讼、行政拘留、环境刑事案件办理等工作的协调和衔接，切实形成打击环境违法犯罪的强大合力。

　　强化环境监测监督能力

　　全面开展环境执法、监测的标准化建设，配备环境执法调查取证、移动执法、环境监测等装备。加强对河流、污染源、空气环境质量以及直排海污染源、赤潮预警监测，及时了解和掌握环境质量状况，特别是全力做好旅游旺季的环境监测工作，强化数据的研判分析，积极为领导决策提供科学依据。加强环境应急管理，开展环境风险隐患排查，加强物资储备，开展应急演练，不断提高突发环境事件应急处置能力。加强重点污染源自动监控设施的管理，强化自动监控数据的应用，24小时监控企业排污行为。

　　提高科学治污能力

　　投资1000多万元，开展大气污染防治网格化监测体系建设，提高科学治污、精准治霾的水平。以智慧城市项目为契机，积极推进智慧环保项目建设，对污染源自动监控、视频监控、环境应急管理、重污染天气预警分析等31个(套)环保应用系统进行整合，着力破解“信息孤岛”问题，加强数字环保的整合、分析和应用，建立更加完整的、科学的数据体系，充分发挥数字环保的中枢大脑作用。

　　秦皇岛市开展打击涉危险废物违法犯罪行动

　　秦皇岛市制定了《秦皇岛市开展打击涉危险废物违法犯罪专项行动工作方案》，本次专项行动从2月至6月为期五个月，以易产生涉危犯罪的区域、行业、企业为专项行动重点，充分发动群众反映问题线索，严厉打击涉危险废物违法犯罪行为。通过限期整改一批、关停取缔一批、约谈挂牌一批、移交移送一批、立案查处一批、公开曝光一批，有效遏制危险废物非法转移、处置和倾倒高发态势，不断提高全市危险废物规范化管理和执法水平，为构筑秦皇岛市环境安全屏障提供有力支撑。

　　此次专项行动的重点整治行业企业为：2015年以来全省年产生3吨以上废酸、废碱、医疗废物、医药废物、精(蒸)馏残渣、废乳化液、废铅蓄电池单位和所有经营单位，包括医疗废物经营单位。重点整治的问题为群众反映强烈、环境执法、环保督察和审计等各种渠道发现的突出问题。重点对产废单位、经营单位、危险废物转移和涉危险废物违法犯罪行为进行检查。专项行动期间，市环保局、市公安局、市卫生计生委将共同成立督查组，对各地专项行动开展情况进行督导检查，欢迎社会各界对相关问题和线索进行监督举报。举报电话：12369。

　　“湾长上岗湾更美”：秦皇岛推进海洋生态文明建设

夜幕降临，中国海监昌黎县大队的工作人员从昌黎县新开口渔港驶向捕鱼作业区，开展夜查。

　　2017年底，秦皇岛市出台了《“湾长制”试点工作方案》，“湾长制”综合指挥协调办公室设在秦皇岛市海洋和渔业局。秦皇岛市计划通过湾长制的实施，保护沿岸海域海洋环境，保护和修复海岸沙滩，并构建长效管理体制，让海水更清、海岸更绿、海滩更净、海湾更美，全面推进海洋生态文明建设。

　　秦皇岛市“湾长”共分三级，第一级是综合指挥机构，岛市委书记任政委，市长任总湾长；第二级由七个沿海县区主要负责人组成，任各辖区政委和湾长；第三级由海岸沙滩管理或使用主体负责人组成，他们担任基层湾长，负责具体工作落实。此外，在湾长名单中还有为县区政委、湾长和基层湾长提海岸沙滩整治意见和建议的“技术参谋”。

　　截至目前，秦皇岛市已建立了覆盖全市的“湾长制”综合监管体系，对全市162.7公里海岸线和滩涂湿地范围进行了“无缝”踏查测量，登记造册。开展了海岸沙滩环境卫生和渔船渔港专项整治行动，清理“三无”渔船上千艘。同时加强重要河口、功能区和保护区等核心海域污染、赤潮、藻类、海蜇旺发的监测和防治。

　　秦皇岛将“美丽生态”变成“美丽经济”

　　近年来，秦皇岛市立足自身生态资源优势和旅游产业基础，转变旅游发展思路，不断发掘自身资源，推动旅游从“景点游”向“全域游”转变，逐步打造上山、下海、入村全域旅游新格局。

　　“泡着温泉看大海的感觉真不错。”来自唐山的石女士兴奋地说。秦皇岛162.7公里海岸线沙细滩缓，223公里古长城横贯东西，汇集了滨海、森林、湿地、湖泊等丰富的旅游资源。近年来，秦皇岛把“生态立市”摆在全市发展战略的首位，力求将“美丽生态”变成“美丽经济”。

　　秦皇岛将“最美海岸线”作为旅游品牌，开辟了海滨休闲度假、秦皇求仙历史寻踪、清凉之夏等多种精品旅游线路，将海上远视角和陆地景观相结合，把海滨、海域、城区三个空间融为一体，为游客带来了沿海岸线旅游新体验。

　　各地区采取的措施和取得的成绩

　　北戴河区：精心打造一流园林城市名片

　　近年来，北戴河区坚持高标准规划、精细化施工，精心打造各项园林工程项目，实现了生态园林景观化、精品园林艺术化、城市园林人文化。据统计，自2016年以来，该区完成人工造林面积15316亩，绿地率达53.73%，绿化覆盖率达57.44%，两项指标均居全省前列，先后被评为国家级园林城市、国家级生态示范区和全国绿化模范县区。

　　北戴河区每年对所有公园、游园和道路节点的园林绿化项目进行筛查审视，对不达标的重新进行品种组合、色彩搭配和层次设计，力求达到更好的效果。

　　开发区：全力做好环保工作 推进绿色建设

　　今年以来，秦皇岛开发区按照中央、省、市的要求和部署，制定完善相应制度，确保各项工作落到实处，并将6月确定为秦皇岛开发区生态环境保护提升月，深入摸排、全面摸清当前生态环境方面存在的问题，全力支持配合中央环境保护督察组“回头看”工作，齐心协力打好污染防治攻坚战。

　　严格落实工委、管委领导分包企业、分包项目、分包乡处制度，每周深入基层巡查环保工作两次以上；各有关部门成立巡查队伍，明确巡查责任，分片逐级分包，建立全链条、无缝隙、闭环式的网格化巡查监管体系……以改善环境质量为重点，科学施策、完善制度、铁腕治理，重点推进大气、水、固废综合治理和重点污染源监控等治理任务，切实改善区域环境质量。

　　打出强力治污“组合拳”，实施施工扬尘污染管控提升、渣土运输车辆监管提升、重点行业治理工程提升等专项行动，从源头上减少污染物排放，逐步解决突出环境问题，做到科学治污、标本兼治，精准治污、有的放矢，协同治污、合力攻坚，铁腕治污、严管真管，促进全区大气、土壤和水污染治理取得实效，生态环境质量得到明显改善。

　　此外，秦皇岛经济技术开发区榆关管理区、牛头崖管理区、渤海乡等地新增造林绿化3000余亩，区内铁路两侧绿化带补植补造、防护林建设等工作已完成，创建国家森林城市工作进展顺利。

　　抚宁区：浓墨重彩画绿卷

　　按照全市创建国家森林城市的统一部署，抚宁区遵循生态规律，精选适宜树种，在增量的同时重质尚美，统筹推进生态林、经济林、景观林建设，突出打造城区、镇区、园区、景区等周边及河流、铁路、高速、旅游公路和城市道路两侧及关键节点，年内将完成造林绿化任务7.3万亩，森林覆盖率达到45%以上，确保圆满完成创建国家森林城市的任务。据统计，目前全区已累计投入资金4亿多元用于森林城市建设。

　　海港区：让创森工作家喻户晓

　　“您好，您知道咱们现在正在开展的创建森林城市这项工作吗？”“您是通过什么途径了解创森这项工作的？”海港区利用“义务劳动日”开展了创建国家森林城市和全国绿化模范区入户宣传工作。

　　全区各单位积极联系对口街道，切实走进每家每户，耐心细致地向居民宣传解答创森工作的重要意义，并让居民填写创森宣传调查问卷，扩大了宣传覆盖面，提高了创建工作知晓率和满意度，营造了浓厚的创森氛围。

　　据了解，海港区将参照创城工作网格化管理模式，开展入户走访活动，积极争取群众的支持和参与。同步开展社会宣传、新闻宣传和特色活动等工作，进一步做好创建国家森林城市暨全国绿化模范区宣传工作，确保公众对创建工作的支持率和满意度达到90%以上，持续扩大宣传覆盖面，使海港区创建国家森林城市暨全国绿化模范区宣传工作取得实效。

　　中央环保督察“回头看”在河北

　　秦皇岛市海港区北港镇粉碎泡沫厂夜间生产，粉尘污染问题。

　　秦皇岛市海港区北港镇粉碎泡沫厂夜间生产、粉尘污染问题。经查，群众举报问题属实。当地环保、公安等部门联合调查发现，此企业为新建，无任何手续。对此，海港区政府对该“散乱污”企业采取断电、查封等措施。目前该企业的生产设备已被拆除，原料、产品已被清除完毕。

　　长城评论｜生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存

　　生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。开展环保督察及“回头看”，是党中央、国务院为加强环境保护工作采取的一项重大举措，旨在进一步传导压力，压实责任，解决问题，以制度的刚性确保落实，促进绿色发展和绿色生活落地生根。

　　对于河北而言，这是对全省生态环境保护工作的一次全面体检和把脉问诊，我们要以此为契机，抓紧完善顶层设计、积极调整优化结构、解决突出环境问题、加强生态保护修复，推动党中央重大决策部署在河北落地见效，让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。(刘凤敏)

　　（据中国经济网、长城网、河北日报、秦皇岛日报、秦皇岛新闻网等综合）