一地两用致大量树木损毁

▲原本满是树木的山坡现已被铲平一部分。

▲村民植树的地方被铲平。 本报记者 朱嘉磊 摄

荒山造林后又开建梯田 房山蒲洼乡政府表示已派驻调查组

由房山区蒲洼乡出资购买树苗、支付种植费用，村民负责种植，使一片荒山变得郁郁葱葱。此后，蒲洼乡鱼斗泉村又奉命通知村民， 山林所在的地方要建梯田。9月21日前后，挖掘机开入这片山林，导致大量树木受损。村民对这种一地两用重复建设，且导致浪费的行为非常不解。

昨天，蒲洼乡政府一位不愿透露姓名的领导表示，目前施工已被叫停，调查组已派驻村里进行协调处理，不会让造林的村民受任何损失。

林地上改建梯田

鱼斗泉村位于京西，有北京西南大门之称，属于生态自然保护乡蒲洼乡下属的自然村，有百余名常住村民。因为比较偏远，大部分村民靠护林防火、荒山造林为生。

今年，村民王国开和一名姓任的村民承包了一处荒山，用于造林。他介绍说，原来山上都是光秃秃的，从七八年前开始进行荒山造林。王国开说，蒲洼乡政府出钱购买树苗，并支付施工费，成活一棵树，还能有十几元钱的补贴。

王国开说，他和任姓村民分别种植侧柏等树木共16000余株。可植树后几个月，村里开会说在植树的荒山上要进行土地整理开发，将荒地整理成一道道的梯田，扩大耕地面积。

王国开说，他是在今年3月份与村中签订的荒山造林合同，8月份，村书记刘甫金召开村民代表会，称要进行土地开发整理。王国开表示，他和一些村民质疑，同一块土地，怎么能又搞土地开发，又搞荒山绿化呢？这不是土地两用吗？

大量树苗被损毁

9月21日夜里，机器的轰鸣声打破了鱼斗泉村的寂静。有村民发现，七八辆挖掘机开到山里，停留在之前刚刚栽完树、绿化过的地方。从次日开始，挖掘机开始工作，将树木推倒。村民立即将情况反映到村委会，村里随即派人前去察看，但未能阻止，山地上的树木被推倒不少，只有零星几棵小树还残留着。

王国开介绍说，他们新栽的树苗大量被毁，连同以前山上栽的一些树木，大概有上万株树木被毁。他说，从春天施工到现在，大部分施工费和补贴费都还没有拿到。

事发后，有村民开始给林业部门写信投诉，并多次让村委会与乡政府沟通，试图通过这些途径，让这种毁坏生态的行为被叫停。

开工后的第三天，村民罗先生发现，他承包了30年的山田内也开进了挖掘机，并将田中成长多年的粗灌木和杏树铲倒。罗先生和一些村民随即上山，让挖掘机停工，并责令对方不能再进入到耕地中。罗先生说，从那以后，村民们自发在附近看着挖掘机，但是施工依然在进行，树苗依然被一棵棵毁掉。他们看在眼里急在心里，但又想不出什么更好的办法。

工人不知树不能挖

在接到村民举报后，记者于10月8日和9日，两次赶到鱼斗泉村。

10月8日下午，记者在现场看到，机械设备仍在开山。沿着108国道，有三块正在开发的土地，正在建一排排的梯田。记者在梯田上看到一些残存的小树苗，推土机经过的地方，可以看到枯黄的侧柏和一些被折断的树。

一名施工的工人说，他们不知道树不能挖，老板让怎么挖，他们就怎么挖。

■回应

>>村书记

无权叫停施工

10月9日中午，记者在鱼斗泉村村委会找到村书记刘甫金。他称，没想到会这样。

刘甫金说，本来想让村里人做这项工程，但村民考虑到进行手工操作，要在限定的期限内完工很难，而且很难有盈利，就没人接，所以推回到乡里。后来，这个工程让其他村的村民包了。承包合同中是如何约定的他也不知道。在之前的村民代表会上，确实是要求进行施工不能破坏树木。

对于挖掘机开进承包田挖断树木的事，刘甫金承认确实有此事。他解释称，施工队进入时，他们派专人跟随，并说明尽量不要破坏原有树木，他们后来也发现有部分树木被毁的事情，也提出过不允许这样做，但那不是本村自己的工程，他们无权强制要求停工。

事发后，村里将情况汇报给乡里。对于树木被破坏的情况，村里研究过解决措施，但还是没法解决。刘甫金称，受损树木到底有多少还没有一个准确数字，但绝对没有村民们说的那么多。

承认重复用地

针对村民提出在一块地上重复建设，栽了树又要铲掉造成浪费的问题，刘甫金表示，是“重复”，他们发现情况后，也立即向乡里进行了汇报，但他觉得还是施工上出了问题，工程已经被叫停了。他还解释说，一些树木并非被毁，而是移栽，但对于移栽到哪儿或者由谁进行移栽的问题，他却表示并不清楚。

>>副乡长

梯田工程去年获批

10月9日下午，记者来到蒲洼乡政府，就此事进行采访。

乡政府分管国土的王副乡长说，这是市国土部门的一个土地开发整理工程，在2009年3月份进行了批复，但后来因为工程招标，以及天气等原因，一直推迟到今年才开工。在开工时，发现这里已经在春天进行了栽树绿化。为了保护新栽树苗，在施工时，他们严令禁止破坏已栽树木。

>>乡书记

村民不会受损失

随后，乡政府一位不愿透露姓名的书记称，乡里搞造林工程，后来，土地开发整理工程也开始进行。在乡里一共有4个自然村的8块用地进行土地开发整理，发生树苗被毁的是1号地。1号地的面积是220多亩。在开工前就明确过，不能破坏原有树木，其他几个村没有出现树木被破坏的情况。在鱼斗泉村，因为施工方的原因，确实造成一些树木被毁坏的情况，但并没有村民说的那么严重。这位书记称，未进行同一地块重复施工的情况。目前施工已被叫停，调查组已进驻到鱼斗泉村，听取民意，对此事进行调查。

这位书记说，村里是有问题的。绿化前，村委会知道要进行土地开发整理，为何还要继续进行绿化。他表示，不会让村民蒙受损失，村民栽树的工费和补贴费，在核定数量后会进行发放。

本报记者 肖岳