立体化防控体系筑牢边境铜墙铁壁

原标题：立体化防控体系筑牢边境铜墙铁壁

公安边防部队是国家边海防力量体系的重要组成部分。近年来,公安边防部队着力完善点线面相结合、人防物防技防相融合、专业力量与群防群治相配合、打防管控一体的边防管控网络和基础设施建设,严密防范,严厉打击偷渡、走私、贩枪、贩毒等跨境违法犯罪,确保了守边有责、守边负责、守边尽责。

公安部边防管理局局长陈定武少将今天在接受《法制日报》记者采访时说,2016年以来,公安边防部队共破获刑事案件1.95万起,查处治安案件11.1万起,抓获违法犯罪嫌疑人11.3万人、在逃人员3292人,共缴获毒品13吨、查缴各类枪支1.64万支、查获走私物品案值11.3亿元,妥善应对处置了缅北“11·20”等周边突发事件对我边境稳定的冲击影响,有效服务了国家维稳大局。

多措并举守土固边

记者:近年来,面对复杂的边防维稳形势,公安边防部队做了哪些工作?取得了哪些成绩?

陈定武:针对边境沿海地区严峻复杂的形势,公安边防部队紧紧围绕维护国家安全和边境沿海地区稳定的总目标,深入贯彻全国社会治安综合治理创新工作会议、全国公安厅局长座谈会精神,以“固边”专项行动为抓手,以边境立体化防控体系建设为支撑,大力强化边境防控、口岸查控、辖区社会面管控,有力维护了边境沿海地区和出入境口岸安全稳定。

在加强边境防控方面,通过日常巡逻踏查、堵截设伏、查缉验证,全面加强边境前沿巡逻,对抵离边境人员进行严格检查,严厉打击各类跨境违法犯罪活动。

在严密组织口岸查控方面,根据国际及周边形势发展变化,灵活调整口岸管控措施,规范查验工作,密切与相关部门之间的联系合作,构建了严密的口岸管控体系,有力维护了口岸安全稳定和正常出入境秩序。

在大力强化辖区社会面管控方面,紧紧围绕边防维稳、重大边防安保等工作,广泛部署开展“固边”系列专项行动,统筹推进防范打击“三非”活动和偷渡、走私、贩枪、贩毒等跨境犯罪,以及“盗抢骗”“黄赌毒”“黑拐枪”等影响群众安全感的突出治安问题,有力维护了边境沿海地区治安秩序。

强化技防物防人防

记者:“边境立体化防控体系”是什么样的机制举措?取得了哪些成效?

陈定武:边境立体化防控体系,是公安边防部队贯彻落实中央加强社会治安防控体系建设决策部署,结合边境沿海地区管控形势和任务需要,通过强化边境技防、物防、人防建设,提升发现、防范、打击、管理和控制水平的一项系统性综合工程。

近年来,公安边防部队坚持问题导向,以基层基础建设为支撑,以科技信息化为引领,大力加强人防物防技防相融合、一线二线与社会面相结合、打防管控相配合的边境管控体系建设,取得显著成效。

在治边机制上,我们积极推动边海防管控体系建设纳入当地经济社会发展和平安建设总体规划,着力解决机制不完善、力量难联动、保障难落实等问题,形成党委统揽、政府主导、边防牵头、部门协同、群众参与的管控格局,不断提升边境管控能力和应急处置水平。

在力量整合上,公安边防部队密切与涉边涉海职能部门的协作配合,不断完善情况通报、信息共享、指挥协调、联合处置等制度,调动社会各方力量参与,形成强边固防合力。充分发动边民群众管边治边,不断强化边境群防群治和守土固边制度建设,筑牢了人民边防的铜墙铁壁。

在科技管边控边上,我们积极争取国家有关部门和地方党委政府、公安机关的支持,大力推进边境沿海地区视频监控、智能报警等技防设施建设。在边境地区加快通外山口、要道的视频监控建设,在沿海地区,协调共享渔政、海事等部门信息资源,实现对辖区出海船舶动态管控。我们还加强新技术、新装备的应用,在边境管控、口岸通关、服务发展等方面发挥了积极作用。

加强创新边境治理

记者:公安边防部队在抓治理创新方面都采取了哪些措施?取得了哪些成效?

陈定武:近年来,在公安部党委的统一领导下,公安边防部队紧紧围绕国家重大发展战略和边境沿海治安形势变化,不断加强和创新边境社会治理,在维护边境安全稳定和服务地方经济社会发展等方面作出了积极贡献。

公安边防部队主动配合国家“一带一路”、边境互联互通、沿边开发开放和边境经济合作区、跨境经济合作区等重大战略部署,坚持寓管理于服务之中,及时推动出台备案机动车辆免填登记卡、放宽自助查验人员范围、扩大陆客中转适用范围等举措,推进实施海港登轮证全国“一证通”,推动沿边总队与毗邻国家边防部门建立空港、陆地口岸点对点联系协作和双边情报共享、关口前移、执法互助机制,既促进人员和经贸往来,又加强了执法合作,实现了固边与发展双促进。

我们积极落实国务院转变政府职能、简政放权和深化推进行政审批制度改革要求,从服务群众、服务发展、服务安全角度出发,综合考虑方便群众办事、促进经济发展与严格边防管理、提升服务水平的关系,研究提出更加科学合理的边境通行管理办法,同时升级改进边民出入境人像现场采集、自助通关等功能,进一步方便了群众生产作业,规范了边民口岸出入境秩序。

根据边境沿海发达地区流动人口剧增、偏远贫困地区常住人口外流加剧、部分边境地区“空心化”严重以及出海船舶渔船民特别是小型船舶、“三无”船舶、游艇等管理难的问题,我们积极推动地方党委政府和有关部门研究建立守土固边补助等制度,鼓励和吸引边民群众回流,借助信息化手段研发出海船舶渔船民管理系统,推行船舶证件异地办理,即提升了服务水平,又加强了动态管控,有效减少了非法越界捕捞等案事件。

着眼边境沿海地区长治久安,公安边防部队联动有关部门创建爱民固边模范村7551个、乡镇587个、县市119个、地市7个,有32%的行政村(社区)实现刑事案件零发案、28%的实现治安案件零发案、55%的实现零上访,进一步筑牢了边境安全防线。

本报北京3月22日讯