行政诉讼案件占比近三成

原标题：行政诉讼案件占比近三成

□　本报记者　　韩萍

青海省西宁市两级法院环境资源审判庭成立一年来,努力实现民事、行政“二审合一”的审判机制,及时审理涉及环境资源类案件,化解环境资源矛盾纠纷,切实维护人民群众的环境资源合法权益。2015年,全市两级法院共受理环境资源类案件94件,其中行政诉讼30件,案件全部审结。

青海是我国重要的生态功能区。据西宁市中级人民法院环境资源审判庭庭长张敏娟介绍,2014年12月29日,西宁中院环境资源审判庭及城西区人民法院环境资源审判庭正式成立。环境资源审判庭成立以来,两级法院在加强对环境资源现状调研的同时,通过走访西宁市环境保护局、国土资源局、林业局、水务局,使环境资源审判庭的法官对西宁市环境资源保护方面存在的问题、行政执法现状等有了准确的认识,对于开展环境司法与行政执法良性互动开了头、起了步。2015年,城西区法院环境资源庭跨行政区域受理民事案件46件、行政案件两件,跨区域审理案件数达69%。

据透露,通过对已审案件分析,西宁市环境资源类案件有3个特点:案件分类比例特点明显。全市两级人民法院受理的涉环境资源民事案件数量较多,占全部环境资源案件总数的68.42%；环境资源类案件总体数量不多,民事案件涉及面较广,其中供用气合同纠纷、采矿权纠纷占比例较大,行政案件首为土地争议,诉请多为招拍挂程序违法、土地征收及补偿等；环境资源司法保护发展不平衡。从已统计的案件数据来看,全市两级法院已受理的环境资源案件,基本上都是与资源有关的案件,而与生态环境有关的案件少见,形成了司法保护的不平衡状态,与西宁市环境污染投诉、处罚、信访案件数量相比,西宁市环境污染类案件最终进入司法渠道较少。

张敏娟说,环境资源审判工作刚刚起步,仍然存在着许多不适应和薄弱点。全市两级法院将进一步加强和改进环境资源案件审判工作,不断提高司法保护水平,充分发挥审判职能作用,将环境资源审判这项保民心、顺民意的事办好、办实。

本报西宁3月4日电