中国古代赦免制度特点：王朝强盛时赦免少而赦例严格

“十恶”不赦

隋朝，国家的政治局面逐渐稳定下来，君王施行赦免的次数逐渐减少，大多数统治者对于赦免对象也开始审慎起来。隋文帝杨坚将“重罪十条”（即谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义和内乱）定为“十恶”，不予赦免。

不赦贪官

在唐朝，赦免制度日趋成熟，《唐律疏议》对此有细致的规定，如对责任年龄及能力问题、不得赦免问题、不得因赦免而免除的法律责任等问题，都有细致的法律条文。

对责任年龄及能力问题，《唐律疏议》规定：16岁以上未满70岁的人对一切犯罪行为承担刑事责任；70岁以上未满80岁、11岁以上未满16岁的人，以及白痴、哑巴、侏儒、一手或一腿折、盲一目的残疾者，仅在犯死罪及几类重要的犯罪时处以刑罚，其他收赎（出钱顶罪）；80岁以上未满90岁，8岁以上未满11岁，以及双目盲、两肢废、癫狂等笃疾者，犯谋反大逆、杀人等死罪可上请皇帝减轻处罚，犯强盗或窃盗以及杀人罪可以收赎，其他罪不承担刑事责任；90岁以上及未满8岁的人，不论犯何罪，都不承担刑事责任。

关于“不得赦免”，《唐律疏议》规定：必须予以严厉打击的重大犯罪行为，即使有大赦，仍然要处死或流放。如赦书还未颁布，私自打听得知，而故意犯罪的，因为其存在侥幸心理，为了避免助长罪恶，不论罪行大小，一概不赦免。恶逆、部属奴婢殴打、谋杀、强奸主人的，一律不予减免。犯有造畜蛊毒（害人巫术）、杀害尊长亲属，或者反对皇权的谋反、谋大逆的，因为其社会危害性极大，即使遇到赦免，也不能免除其刑罚，仍然要流放。

对于“不得因赦免而被免除的法律责任”，《唐律疏议》中规定，“同姓为婚”、“娶逃亡妇女”、“奴娶良人为妻”等行为都是违法行为，由此所缔结的婚姻关系不受法律保护，即使遇到赦免，也要强制判离婚。因为赦免只能起到免除刑罚的作用，而不能改变婚姻关系的性质。赦免后应离婚而不离婚的，必须从重处罚，“杖八十”；如果官府判决离婚而拒不离婚的，就要依照强奸或通奸的法律规定给予处罚。

值得一提的是，唐太宗在贞观四年、贞观九年两次下诏大赦天下，赦令中都特别申明：官吏枉法受财者不在赦免之列。之后唐宋诸朝历代赦令，亦都强调这一规定。

大赦施行多

到了开明的宋朝，天下大赦的频率相当之高，大概平均18个月，皇帝就要来一次大赦天下。所以，宋朝的徒刑，规定最高只有3年。

《水浒传》里的那些梁山好汉，一有了人命案，往往是选择出去避风头，然后老老实实地等天下大赦。实在不行，他们也会选择去吃官司，反正也坐不了几年牢。宋江杀了阎婆惜，后来要被刺配江州，父亲宋太公对他说，你现在到江州去，不要去做强盗，一年半载等到皇恩大赦下来，依旧回来父子团聚。

据《宋刑统》记载，宋朝的大赦虽多，但每一次都是郑重其事，要举行盛大的仪式，并夹杂有杂技表演，以吸引观看，让全国百姓都知道实行大赦了。仪式之后，各地驻首都办事处的官员都在等候取旨。办事处“各有递铺(驿站)腰铃黄旗者数人，俟宣赦讫，即先发太平州、万州、寿春府，取‘太平万寿’之语。以次俱发铃声，满道都人竞观”。这样，大赦信息很快就传遍全国，囚徒在天亮之前则全部离开监狱。

滥赦致亡国

元朝受儒家和佛教影响，其赦免十分频繁，平均两三年一次，赦免的理由也很多：或者是因为新帝登基，或者因为要举行重大典礼，或者因为出现了灾异，或者为了怀柔和招安，还有因举行宗教仪式而施行赦免的情况。不过元朝在立国之初是没有赦免制度的。

1229年，乘窝阔台即汗位之机，耶律楚材劝他实行赦免，得其同意，这是蒙古汗国施行赦免的开端。

元代经常因为办佛教仪式而释放重囚。元成宗时(1295年-1307年)，僧人借佛事为名，请求皇帝释放罪人，以此作为祈福的方式，称之为“秃鲁麻”。从此以后，僧侣举行宗教活动过后，肯定要释放重刑犯，于是奸恶之徒纷纷通过贿赂僧侣来求得赦免。“赦宥”在元代一度成了姑息养奸的同义词。

赦免泛滥的弊端很快就显露出来。元成宗大德十一年(1307年)，中书省提出：自元贞年间(1295年-1297年)以来，因为办佛事的缘故而释放有罪的人，条件掌握得过于宽松，所以有关部门都不知道该怎么办了。成宗以后，僧徒贪求不义之财，以办佛事为名庇佑罪犯已成为家常便饭。后来竟然出现“早上遇赦，晚上又犯罪被抓；上午出狱，晚上杀人；再三再四地犯罪，却没有一次被依法处理过”的现象。究其原因，就是因为有人包庇。

元代滥赦的直接后果是法度废弛，政府对于百姓的控制力极度下降，官府的腐败也日益滋生，最后元朝只存在了不到90年就灭亡了。