谁领导了经济战线上“淮海战役”

然而此时，上海旧经济势力利用人们长期以来形成的担心钞票贬值的心理，掀起了银元投机风潮。上海证券交易所是银元投机的大本营，那里每天麇集着几千人。充斥在大街小巷的银元贩子人数更多。原来1块银元值100元人民币，6月3日涨到720元，6月4日突涨到1100元，涨势仍在继续。银元成为上海市场上实际使用的本位币，人民币只起辅助作用。到6月4日，上海投入流通的人民币近20亿元，大部分却浮在市面上。人民币只能购买小额货物，根本买不到整批货物。有的商号还拒绝以人民币作商品标价，把人民币排斥在市场之外。

在认识清楚银元问题的症结所在后，陈云主持起草了《中共中央关于打击银元使人民币占领阵地的指示》，于6月8日下发。《指示》在分析了大军渡江、南京政府完全垮台后新解放区金融问题的新情况后指出，对待银元的斗争，除政治手段外，还须陆续采取许多经济步骤：明令铁路交通事业及市政公用事业，一律收人民币；税收一律征收人民币；以地方为单位，首先是上海酌发实物公债等。

得到毛泽东赞同并接到陈云主持起草的《中共中央关于打击银元使人民币占领阵地的指示》后，6月10日上午10点整，上海市军管会派出军警到证券交易所，把银元投机的大本营端掉了，同时在全市范围内执行中央《指示》。上海的这次行动抄没黄金3000多两、银元3万多块，处理投机商人200多名。消息传开，市场上银元价格暴跌。

由于政治手段、经济手段、宣传攻势三管齐下，上海市军管会在同旧经济势力的“银元之战”中取得了胜利，为日后经济的恢复与发展创造了良好的开端。

“米棉之战”

由于战争还未结束，加上财政赤字扩大，纸币发行量大增，投机分子兴风作浪等原因，1949年4月、7月、10月和1950年2月，在北平、上海、天津等地出现了4次大规模的物价上涨风波。尤其是新中国成立半个月后，投机资本掀起的一场物价大波动，影响广泛而深远。从1949年10月15日起，以上海、天津等大城市为先导，其他地区跟进，全国物价猛涨。到11月13日止，以7月底为基期，物价平均指数：北京、天津涨1.8倍，上海涨1.5倍，华中、西北与此相近。在10月一个月内，全国物价平均上涨44.9%。这次涨风，上海、武汉是由纱布带头；天津、北京是由粮食带头。11月12日、13日，北京、天津个别粮商叫价高出7月底指数四五倍。

这次物价上涨尽管已在预料之中，但涨风之猛、波动之大、范围之广，不能不令人深深担心。

中国人民在国民党政府统治下尝够了恶性通货膨胀、物价飞涨的苦头。从1937年7月全面抗日战争开始，到1949年5月的12年间，国民党政府的货币发行增加1400多亿倍。市场物价有如脱缰野马般飞涨。这种状况在全面内战爆发后愈演愈烈。有人计算，100元法币，在1937年可买两头牛，1945年只能买两个鸡蛋，1947年已只能买一个煤球，到1949年5月只能买一粒米的千分之二点四五。通货膨胀、物价飞涨、民不聊生、人心丧尽，是国民党政权垮台的重要原因。

共产党领导的新中国能不能站得住脚？这不仅表现在军事上，而且越来越突出地表现在经济上。当时最迫切的任务就是稳定物价，扭转国民党多年统治留下的财政经济极端混乱的状况。共产党和人民政府能不能解决这些问题呢？一些处在观望状态的人认为共产党能够“马上得天下”，不能“马上治天下”。上海有些资本家说：“共产党是军事100分，政治80分，财经打0分。”他们要看共产党的笑话。

陈云分析物价猛涨的原因，决定采取收缩通货、抛售物资、加强市场管理的办法，并且慎重地选择采取制止物价上涨措施的时机。11月中旬，物价已涨了两倍，涨势渐趋稳定。陈云认为时机到了，已有可能通过收缩银根、调运粮棉、抛售物资来稳定物价。当时，对物价影响最大的粮食，主要从已完成土地改革的东北老解放区调来。为确保东北粮食进关，陈云派人到东北去调运粮食，还专门交代：东北必须每天发一个列车的粮食到北京；北京市在天坛打席囤存粮，必须每天增加存粮席囤，要给粮贩子看到，国家手上真有粮食，粮价不能涨，使奸商无隙可乘。

11月13日，陈云为中财委起草对全国物价猛涨所采取方针的指示。其中，包括紧缩银根的指令：人民银行总行及各主要分行自电到日起，除中财委及各大区财委认为特殊需要而批准者外，其他贷款，一律暂停；各大城市应将几种能起收缩银根作用之税收，于11月25日左右开征等。还有对各地国营贸易公司的指令：目前各地贸易公司，除必须应付门售者外，暂时不宜将主要物资大量抛售，应从各方调集主要物资于主要地点，并力争于11月25日（至迟30日）完成。还包括了提出应在此次稳住物价行动中对投机商人要给以适当教训的指令：目前抢购风盛时，我应乘机将冷货呆货抛给投机商，但不要给其主要物资；等到收缩银根、物价平稳，商人吐出主要物资时，我应乘机买进。

陈云起草这份文件后，立刻派人送到中南海西花厅，请周恩来签发。周恩来看后写道：“如主席未睡请即送阅。如睡，望先发。发后送阅。”那时，毛泽东工作后尚未入睡。陈云的文件手稿从西花厅送到丰泽园。毛泽东看毕立刻批示：“即刻发，发后再送刘、朱。”毛泽东还在“即刻发”三字旁加了着重号。

当天，文件就以电报的形式下发到各地。一场有目的、有组织、有步骤地制止物价猛涨、打击投机商人的战斗，立刻在全国打响。