一号提案：着力打造西部创新中心

原标题：一号提案：着力打造西部创新中心

昨日，重庆市人民政府会议室，市政协0001号提案现场办理会举行。本报记者 甘侠义 胡杰 摄

昨日，市政协四届四次会议“一号提案”《关于着力打造西部创新中心的建议》现场办理会在市政府举行。市科委、市教委、市人力社保局、市中小企业局、市发展改革委、市经济信息委、市工商局、市金融办8个市级部门现场办理，市委常委、市政府常务副市长翁杰明，市政府副市长吴刚，市政协副主席刘光磊等市领导出席会议。

市政协委员、民建重庆市委专职副主委杨亚丽介绍，“一号提案”历时半年，列出了存在的7个“症结”，开出了7个“药方”。主办单位市科委表示，力争2020年初步建成具有西部创新资源集聚能力的创新中心，2025年基本建成具有西部创新发展引领能力的创新中心，2030年全面建成具有示范引领与辐射带动西部经济社会创新发展能力的创新中心。

7个“症结”

一是顶层设计工作跟进不够。

二是政策支持力度不够大。

三是保障措施落实不够好。

四是企业创新能力较弱。

五是创新保障机制不够完善。

六是科技资源没有很好激活。

七是创新创业氛围不够。

7个“药方”

一是加强创新顶层设计。

将尽快研究制定出台建设西部创新中心的相关专项文件，明确发展定位、主要任务和政策措施。在制定“十三五”规划时将建设西部创新中心作为重要内容写入其中。

二是加大政策创新力度。

抓紧完善创新驱动发展战略相关政策配套体系，在人才管理、企业技术创新、研发投入、科技资金管理、税收优惠等方面加快“立、改、废”力度，建立法规、规章、文件相配套的政策体系。

三是提高统筹服务创新功能。

建立由市委、市政府主要领导挂帅，市级相关部门共同组成的市建设西部创新中心领导小组，设立支持企业技术创新活动专项资金，健全科技平台体系。

四是大力支持企业技术创新。

出台《重庆市促进企业技术创新办法》，鼓励社会资源参与企业技术创新活动，努力培养中小企业的工匠精神。搞好自主研发的“筑巢引凤”工作，公开招募归国或国内“青年研发团队”来渝，扶持国际国内市场有较强研发能力的企业，发挥互联网+的功能，打捆发展我市现有农村电商一体化，增强其辐射西部的能力。

五是加强体制机制创新。

推进科技计划改革，促进科技资源优化配置。推进科技金融改革，健全科技创业投融资体系，引导社会资本建立健全全市创业投资体系。建设为创客、科技型中小企业服务的科技金融公共服务平台。完善产学研协同创新机制，出台协同创新项目贷款贴息政策，加快推进国家自主创新示范区建设等。

六是加大激活创新资源。

逐年加大R&D经费中政府资金比例，鼓励建立多元化研发投入模式。对于落户我市的科技拔尖人才，在其工作生活条件上采取“一站式”服务，并对科研人员出台优惠政策。创新财政投入方式，探索以“创新券”方式支持创新企业或创业团队，购买本地科研服务机构专利成果、技术检测和委托研发等创新服务。

七是进一步营造创新氛围。

将政府部门工作创新成效纳入领导干部政绩考核重要内容。将创新作为“劳动模范”、“十大新渝商”、“五四青年”、“富民兴渝贡献奖”等各类评选、奖励的重要指标，调动激发各方创新的主动性和积极性。

新设立1亿元产业技术创新资金

市科委主任李殿勋介绍，目前，全市创投基金规模已超百亿元，向科技型企业发放贷款32.7亿元，提供近400亿元的保险保障。进一步完善企业技术创新激励政策，新设立1亿元产业技术创新专项资金，引导和激励企业增加研发投入。

争取新获批3个国家地方联合创新平台

市发改委副主任杨树海介绍，目前，已牵头起草全市创新驱动发展行动计划，牵头建立创新驱动发展战略工作推进机制，积极推进双创平台建设等。力争在今年内，新获批3个国家地方联合创新平台。

鼓励事业单位科技人员“下海”创业

市人力社保局相关负责人表示，鼓励事业单位科技人员“下海”创业。相关政策提出，鼓励高等院校、科研院所科技人员在职创业、离岗创业和多点执业，带项目、成果离岗创新创业的，经所在单位同意，3年内保留人事关系。

提案题目：《关于着力打造西部创新中心的建议》

提案者：民建重庆市委

附议提案者：九三学社重庆市委、台盟重庆市委、民进重庆市委、市总工会

类别：经济科技

立案审查：立案 公开

承办单位：

主办单位 市科委

协办单位 市教委、市人力社保局、市中小企业局、市发展改革委、市经济信息委、市工商局、市金融办