新疆人大代表：加快保护天山一号冰川及乌鲁木齐河流域

原标题：新疆人大代表：加快保护天山一号冰川及乌鲁木齐河流域

人民网乌鲁木齐1月15日电（韩婷）在新疆维吾尔自治区十二届人大四次会议上，乌鲁木齐代表团提交了一份《关于保护天山一号冰川及乌鲁木齐河流域的议案》，提请自治区政府高度重视，正视并解决一号冰川及乌鲁木齐河流域保护问题。

距离乌鲁木齐市西南120公里处的一号冰川，是世界上离城市最近的冰川，是世界冰川组织重点监测以研究世界气候变化的10条冰川之一，也是乌鲁木齐河的源头。近几年人为因素的破坏，让它面临消融的危险。

乌鲁木齐代表团认为，乌鲁木齐作为新疆维吾尔自治区的首府，是全疆政治、经济、文化的中心。因此，一号冰川及乌鲁木齐河作为乌鲁木齐市城市建设发展主要的水源，它的利用和保护工作已迫在眉睫，刻不容缓。

经过专家检测，天山一号冰川从1962到2012年受大气影响，消融速度超乎想象。如果再不进行及时治理，很可能会在50年内融化消失。自治区人大代表、市人大常委会主任阿不都热依木?阿不力孜首先提出一号冰川的问题：“一号冰川现在消逝的速度是相当的惊人，因为一号冰川地域涉及到昌吉、巴州，建议自治区能够把一号冰川周边企业做一个统计。”

近年来，一号冰川的保护一直受到自治区党委、政府的高度重视和社会各界的关注。2014年3月，自治区成立天山一号冰川保护工作领导小组，要求乌鲁木齐市、昌吉州、巴州等地州积极采取措施加强对一号冰川的保护。针对今后进一步加快保护一号冰川区生态环境进程，乌鲁木齐代表团提出以下建议。

一、保护水源从源头做起，高位推动天山一号冰川保护工作，务求实效。

将一号冰川及乌鲁木齐河流域争取列入国家级冰川湖泊治理项目，积极争取国家专项资金投入；将一号冰川及其河流保护项目列入自治区“十三五”规划重点项目目录，科学研究，真正落实；要尽快制定新疆维吾尔自治区天山一号冰川生态环境保护条例，明确一号冰川保护原则、范围，建成自然保护区，设立专门管理机构和人员编制，科学合理划分核心区、缓冲区、实验区，完善保护区内管理基础设施。同时，尽快开展一号冰川区域生态安全评估工作、编制一号冰川生态环境保护规划。

二、强化环保意识，加大对现状污染源治理和污染企业搬迁，控制点源废气、废水、废物排放。

建议限期3至5年内关停保护区内一切矿产资源开发项目，严格控制点源废气、废水、废物排放，并开展生态修复治理工作，严禁审批新的与环境保护无关的任何建设项目；对乌鲁木齐河流域造成重大环境安全隐患的公司尽快实施搬迁计划，以保证乌鲁木齐河流域水质保持优质，保障供水安全。

三、采取强有力措施，尽可能减少人为扰动对一号冰川的影响。

要尽快制定生态补偿机制一揽子计划，促进一号冰川保护区域及河源区草场生态系统的自然恢复；杜绝因社会车辆通行对一号冰川的人为影响以及扬尘污染；加强旅游业管理，清理整顿现有一切旅游活动，尽快制定有关冰川旅游管理办法，引导规范旅游活动。

四、加强环境能力建设，推进联合执法监察、重视生态环境保护宣教工作。

建议乌鲁木齐、昌吉州及巴州组织各自国土、林业、水利、环保、农业等相关部门，统一实施流域生态环境保护工作，着重推进制定统一的流域生态环境监管方案，实施联合执法监察，确保冰川河流保护各项措施得到落实；强化流域生态环境保护宣传，针对饮用水水源地保护和生态环境保护，制作专门的宣传材料，通过网络、电台、报纸等多媒体手段，加强流域生态环境保护宣传和信息共享；鼓励广大群众检举揭发各种违反生态环境保护法律法规的行为；

五、尽快编制天山冰川和河源生态环境功能区，划定红线，推进生态文明建设。

编制确定天山冰川和河源生态环境功能区，落实保护区范围、划定红线，规范人类活动。大力开展天山绿色生态保护和“三北”防护林建设，重点加大一号冰川保护范围及周边的林草地抚育工程，逐步恢复自然生态系统。